黑龍江實施告知承諾制 讓“天涯”變“咫尺”

中國食品安全網(wǎng)訊（紀祥勇 紀海燕）自12月1日起，黑龍江省對自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱、黑河、綏芬河三個片區(qū)的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定實施告知承諾制。這是黑龍江省市場監(jiān)管局深入貫徹國務院“放管服”改革要求，認真落實“證照分離”工作部署和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，創(chuàng)新完善檢驗檢測市場監(jiān)管體制機制，優(yōu)化檢驗檢測機構(gòu)準入服務的又一有力舉措。

告知承諾采取申請（承諾）—發(fā)證—核查方式。檢驗檢測機構(gòu)選擇告知承諾方式申請資質(zhì)認定，資質(zhì)認定部門一次性告知其所需審批條件和需要提交的相關材料，提交的相關申請材料齊全、符合法定條件的，資質(zhì)認定部門當場作出資質(zhì)認定決定，并向申請機構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)認定證書。資質(zhì)認定部門作出資質(zhì)認定決定后，在3個月內(nèi)組織相關人員按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》有關技術(shù)評審管理的規(guī)定以及評審準則的相關要求，對機構(gòu)承諾內(nèi)容是否屬實進行現(xiàn)場核查，并作出相應核查判定。對于機構(gòu)首次申請或者檢驗檢測項目涉及強制性標準、技術(shù)規(guī)范的，應當及時進行現(xiàn)場核查。

這次改革還嚴格依法界定了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定范圍。對法律、法規(guī)未明確規(guī)定應當取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的，無需取得資質(zhì)認定。對于僅從事科研、醫(yī)學及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評價服務、動植物檢疫以及建設工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養(yǎng)檢測等領域的機構(gòu)，不再頒發(fā)資質(zhì)認定證書。已取得資質(zhì)認定證書的，有效期內(nèi)不再受理相關資質(zhì)認定相關申請，不再延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期。法律、行政法規(guī)對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理另有規(guī)定的，按照國務院有關要求實施檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定，避免相同事項的重復認定、評審。

另外取消變更事項審批，改為備案。檢驗檢測機構(gòu)申請機構(gòu)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人等人員變更或者無實質(zhì)變化的有關標準變更事項，可以自我聲明符合資質(zhì)認定相關要求，向資質(zhì)認定部門提交符合備案條件的相關材料，資質(zhì)認定部門取消變更事項審批，實行備案管理。

同時，取消資質(zhì)認定復查現(xiàn)場評審，實行形式（文件）審查。檢驗檢測機構(gòu)申請延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期時，對于上一許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為，未列入失信名單，并且申請事項無實質(zhì)變化的，資質(zhì)認定部門可以采取形式（文件）審查方式，對于符合要求的，予以延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期，無需實施現(xiàn)場評審。

這次改革大大縮減檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定許可時限。對于選擇一般性資質(zhì)認定程序的，進一步壓縮許可時限，自受理之日起8個工作日內(nèi)作出許可決定，3個工作日內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)認定證書。