中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（梁曉萱）在市場(chǎng)監(jiān)管總局和省局的有力指導(dǎo)下，平?jīng)鍪惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，深入開(kāi)展主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，持續(xù)深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，將小作坊集中加工區(qū)建設(shè)作為“三小”治理的長(zhǎng)效之策、重要支撐，善謀力行、進(jìn)而有為。形成了“集中加工區(qū)+示范小作坊+普通小作坊”的結(jié)構(gòu)性治理格局，為小作坊聚點(diǎn)成塊、形成產(chǎn)業(yè)探索了路子。

一是統(tǒng)籌行政資源與社會(huì)資本，按照四方聯(lián)動(dòng)的模式統(tǒng)一建設(shè)。市委、市政府將小作坊集中加工區(qū)建設(shè)列為“2023年市列為民辦實(shí)事”之一，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)投資、市監(jiān)抓總、部門配合”的建設(shè)模式，堅(jiān)持“因地制宜、分類施策、盤活存量、拓展增量”的建設(shè)途徑，堅(jiān)持“統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一廠房車間、統(tǒng)一流程布局”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)崆峒區(qū)面制品、豆制品、肉制品、清真肉制品，華亭市東升市場(chǎng)小作坊，靜寧縣工業(yè)園區(qū)肉制品、金果博覽城豆（面）制品7個(gè)集中加工區(qū)，面積6萬(wàn)㎡，其中，盤活崆峒區(qū)寨子街菜市場(chǎng)、靜寧縣金果博覽城、華亭市東升市場(chǎng)閑置資產(chǎn)3處，面積2.85萬(wàn)㎡，占比47.5%。

二是統(tǒng)籌食品類別與設(shè)備布局，按照生產(chǎn)流程的標(biāo)準(zhǔn)分戶裝修。堅(jiān)持“兩個(gè)參照”（參照食品生產(chǎn)企業(yè)的基本生產(chǎn)流程、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)）、“三個(gè)分開(kāi)”（人流物流分開(kāi)、原料成品分開(kāi)、生區(qū)熟區(qū)分開(kāi)）、“三個(gè)具有”（具有基本生產(chǎn)設(shè)備布局、具有完整生產(chǎn)工藝流程、具有便捷生產(chǎn)加工空間）的標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)食品檢查員成立專班，依據(jù)食品類別審查細(xì)則，分類繪制糕點(diǎn)、肉制品、豆制品、食用豆芽、方便食品等《工藝設(shè)備布局圖》，交付專業(yè)設(shè)計(jì)院規(guī)范繪制后統(tǒng)一施工裝修。

三是統(tǒng)籌資金引導(dǎo)與行政推動(dòng)，按照讓利于商的原則分批進(jìn)駐。堅(jiān)持“虛車勿索、讓利于商、以來(lái)遠(yuǎn)人”的原則，實(shí)行激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，市級(jí)財(cái)政列支300萬(wàn)元，對(duì)進(jìn)駐的小作坊給予每戶1萬(wàn)元的補(bǔ)助；縣市區(qū)財(cái)政列支321萬(wàn)元，支持集中加工區(qū)水、電、暖、氣、梯、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行市場(chǎng)倒逼機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)校食堂、餐飲單位、超市等優(yōu)先采購(gòu)加工區(qū)產(chǎn)品。實(shí)行打擊圍堵機(jī)制，聯(lián)合公安、環(huán)境、城市執(zhí)法等部門，開(kāi)展“社會(huì)面清零”行動(dòng)，關(guān)停取締“黑作坊”80余戶。建成小作坊集中加工區(qū)7個(gè)，面積6萬(wàn)㎡，進(jìn)駐小作坊300戶，第三方投資2億元，小作坊投資3700萬(wàn)元，政府補(bǔ)助621萬(wàn)元，第三方年度租金750萬(wàn)元，年產(chǎn)值10億元。

四是統(tǒng)籌自主經(jīng)營(yíng)與集中管理，按照流程閉環(huán)的要求規(guī)范生產(chǎn)。建成運(yùn)營(yíng)的7個(gè)加工區(qū)，按照“原料—前處理—加工—成品—包裝—檢驗(yàn)—貯存”的工藝流程組織生產(chǎn)；按照人員培訓(xùn)、管理制度、設(shè)備布局、工藝流程、記錄控制、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、透明車間“八個(gè)統(tǒng)一”的模式集中管理。推動(dòng)“靜寧燒雞”“靜寧大餅”注冊(cè)集體商標(biāo)，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為加工區(qū)完成產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)的鋪墊。目前，年產(chǎn)值過(guò)億元的集中加工區(qū)有4個(gè)，崆峒區(qū)清真肉制品集中加工區(qū)3.8億元，華亭市東升市場(chǎng)小作坊、靜寧工業(yè)園區(qū)肉制品集中加工區(qū)均為2億元，靜寧金果博覽城豆（面）制品集中加工區(qū)1億元。

五是統(tǒng)籌電商營(yíng)銷與區(qū)域配送，按照雙抓雙贏的布局銷售產(chǎn)品。崆峒區(qū)率先組建“平?jīng)鑫鞅本G源”電商平臺(tái)，覆蓋淘寶、天貓、京東、抖音、拼多多等品牌，銷售加工區(qū)產(chǎn)品50種，年銷量700萬(wàn)元。2023年旗下品牌“食家巷”成功入選中央電視臺(tái)新媒體電商直播。建成平?jīng)鍪硡R達(dá)食品配送中心，鋪設(shè)一級(jí)直營(yíng)店30個(gè)、二級(jí)配送倉(cāng)2個(gè)，年訂單數(shù)5萬(wàn)件，配送貨值3000萬(wàn)元，覆蓋平?jīng)鲋行某菂^(qū)。為“平?jīng)鲂∽鞣弧弊呦蛉?、走向全?guó)鋪路架橋、疏筋通絡(luò)。