宣城市搶抓機(jī)遇 “三個三”助推預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

中國食品安全網(wǎng)訊（汪佳佳 高陽 記者程家武）近年來，預(yù)制菜憑借方便、美味的特性迅速崛起，受到眾多消費者的青睞。宣城市作為長三角地區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，豐富的農(nóng)業(yè)資源、便利的交通優(yōu)勢、完善的物流體系以及新生的冷鏈產(chǎn)業(yè)，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。宣城市市場監(jiān)督管理局搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，立足特色、因地制宜，從企業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、知識產(chǎn)權(quán)、園區(qū)建設(shè)等方面著手，全方位強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)，助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)邁入發(fā)展“快車道”。截至目前，全市共有預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)75家，規(guī)模以上企業(yè)16家，預(yù)制菜小作坊37家，在建預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)5家，預(yù)計年產(chǎn)值31.4億元

三力齊發(fā)，打造行業(yè)成長“加速器”

政策支撐聚合力。宣城市委市政府高度重視預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“打響徽菜預(yù)制菜品牌”寫入政府工作報告，組建由市委常委、組織部長擔(dān)任組長的綠色食品產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組并專班運行，各縣市區(qū)先后在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、安全保障等方面出臺了一系列政策。市市場監(jiān)管局成立推進(jìn)預(yù)制菜行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈上下游調(diào)研，廣泛收集資料數(shù)據(jù)，科學(xué)分析決策。印發(fā)《宣城市市場監(jiān)督管理局推進(jìn)預(yù)制菜行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，將任務(wù)細(xì)化分解至各部門，積極構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范體系，全力促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，切實保障廣大消費者“舌尖上的安全”。

服務(wù)到位激活力。便捷準(zhǔn)入通道。開通預(yù)制菜企業(yè)注冊許可“綠色通道”，圍繞即食食品、即熱食品、即烹食品、即配食品四大領(lǐng)域，鼓勵有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)通過許可變更轉(zhuǎn)型為預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)，有條件的集體用餐配送單位升級為中央廚房。嚴(yán)格按照《長三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查指引》頒發(fā)新規(guī)執(zhí)行后全省首張“預(yù)制菜” 食品生產(chǎn)許可證。全程代辦服務(wù)。成立以食品監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干、食品藥品檢驗中心高級工程師以及食品生產(chǎn)許可審查員為主要成員的預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展幫扶指導(dǎo)站，對正在籌辦的5家預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)，制定“一企一策”幫扶清單，采取一對一定點幫扶的形式，對廠房規(guī)劃、工藝流程設(shè)計、設(shè)備設(shè)施布局、檢驗設(shè)施配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行“面對面”指導(dǎo)。

產(chǎn)業(yè)升級添動力。指導(dǎo)幫扶徽菜之鄉(xiāng)績溪縣全力打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項目，重點培育宣州區(qū)預(yù)制菜小鎮(zhèn)、中國徽菜原產(chǎn)地（績溪）預(yù)制菜冷鏈產(chǎn)業(yè)園、績溪縣長安鎮(zhèn)大谷村徽菜預(yù)制菜基地、績溪伏嶺鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。項目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計可直接間接帶動就業(yè)崗位近千個，每年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8億元以上，實現(xiàn)稅收1400萬元以上。推動食品安全管理體系建設(shè)，提升企業(yè)食品安全管理水平，整合優(yōu)勢檢驗檢測資源和技術(shù)力量，鼓勵引導(dǎo)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)和上下游配套企業(yè)向園區(qū)集中集約發(fā)展，著力擴(kuò)增量、優(yōu)存量，積極推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)化、集約化、規(guī)?；?/p>

三強(qiáng)聯(lián)動，系牢行業(yè)發(fā)展“安全帶”

強(qiáng)化監(jiān)檢聯(lián)動，全方位排查隱患。推行“監(jiān)檢”聯(lián)動，發(fā)揮監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢“兩把監(jiān)管利劍”的相互支撐作用，在開展監(jiān)督檢查的同時即對預(yù)制菜企業(yè)原料、半成品和成品等開展現(xiàn)場抽檢，通過推動監(jiān)督抽檢關(guān)口前移，聚力及時發(fā)現(xiàn)苗頭性隱患性問題，同時結(jié)合“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制，建立健全“一企一檔”食品安全風(fēng)險點和“一企一策”風(fēng)險隱患防控清單，制定有針對性性的風(fēng)險防范措施，確保風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)化部門聯(lián)動，全過程追溯管理。加強(qiáng)對預(yù)制菜企業(yè)從原料采購到生產(chǎn)、包裝、貯藏、檢驗、銷售等環(huán)節(jié)全過程、全鏈條監(jiān)管。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門合作，著力打通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺和食品生產(chǎn)企業(yè)追溯管理系統(tǒng)之間的壁壘。加強(qiáng)與商務(wù)部門合作，依托宣城市冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品集配大市場和中國徽菜原產(chǎn)地（績溪）預(yù)制菜冷鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，健全預(yù)制菜冷鏈物流配送體系。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展。

強(qiáng)化社會聯(lián)動，全覆蓋宣傳引導(dǎo)。推動成立宣城市預(yù)制菜發(fā)展行業(yè)協(xié)會，鼓勵企業(yè)與合肥工業(yè)大學(xué)等高校合作研發(fā)產(chǎn)品。計劃邀請專業(yè)院校教授、頭部企業(yè)高管和資深行業(yè)專家對本地預(yù)制菜企業(yè)開展培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識，提升食品安全管理的能力。切實拓展預(yù)制菜消費市場，成立郎溪縣預(yù)制菜消費聯(lián)盟。多渠道開展徽派預(yù)制菜品推廣，線上用好“抖音”“小紅書”等新媒體宣傳平臺，線下依托商超網(wǎng)絡(luò)，搭建預(yù)制菜體驗推廣專區(qū)，提升消費者對徽派預(yù)制菜的認(rèn)可度。利用3.15，食品安全宣傳周等發(fā)布預(yù)制菜安全消費提示單，讓廣大消費者買得放心，吃得安心。

三化共促，步入行業(yè)壯大“快車道”

促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。制定宣城市地方標(biāo)準(zhǔn)《水陽豆腐干小作坊生產(chǎn)加工規(guī)范》，徽菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《涇縣茂林十二碗制作規(guī)范》《績溪徽菜 胡適一品鍋》《績溪特色小吃 拓粿》等21項。鼓勵推動社會團(tuán)體、企事業(yè)單位積極參與制定預(yù)制菜系列標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。依托市食品藥品檢驗中心和市質(zhì)檢所，加強(qiáng)預(yù)制菜專供農(nóng)產(chǎn)品、凈菜等質(zhì)量安全檢驗，探索建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)化質(zhì)量安全評估體系。

促進(jìn)品質(zhì)化發(fā)展。將實施質(zhì)量強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略與推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的食品安全管理體系，積極參加各類認(rèn)證認(rèn)可和質(zhì)量評選活動。截至目前，全市預(yù)制菜企業(yè)14家建立首席質(zhì)量官制度，15家企業(yè)通過HACCP、ISO22000等食品安全管理體系認(rèn)證，4家通過綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。以品牌化建設(shè)為抓手，開展“食安安徽”、“皖美品牌”、馳名商標(biāo)、集群商標(biāo)、綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品創(chuàng)建活動，探索打造“徽菜預(yù)制菜”區(qū)域公共品牌，助力傳統(tǒng)徽菜煥發(fā)出新的活力。

促進(jìn)融合化發(fā)展。圍繞徽菜原產(chǎn)地資源和徽文化稟賦，加快調(diào)整優(yōu)化種植養(yǎng)殖布局，打造集加工倉儲、交易展示、物流配送于一體的“徽菜預(yù)制菜”加工集散、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)示范中心，構(gòu)建原料基地生產(chǎn)供應(yīng)-預(yù)制菜加工-冷鏈物流-終端銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈條運營模式。推動預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化、科技化、聚集化、鏈條化、品牌化、綠色化發(fā)展，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等深度融合。

全力打造面向長三角的預(yù)制菜加工供應(yīng)基地，為實現(xiàn)“追趕江浙、爭先江淮”，推動宣城食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。