重慶榮昌全力推動“兩個責任”落地生根

中國食品安全報訊（周小兵 孟俊平）屬地監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的有效落實是推動食品安全治理能力提升和治理體系鞏固的“雙重保險”，對進一步傳導工作壓力、拉緊責任鏈條具有十分重要的現(xiàn)實意義?！蛾P(guān)于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》（以下簡稱《意見》）和《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）出臺后，重慶市榮昌區(qū)市場監(jiān)督管理局聞令而動、迅速響應，全力打造“兩個責任”落地落實“高效引擎”，全面激發(fā)末端發(fā)力、終端見效集成效應，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

高位推動，出臺清單推動責任落實。系統(tǒng)梳理食品安全法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，把食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當承擔的法定責任系統(tǒng)梳理，結(jié)合實際出臺《食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任清單》，共梳理清單142項。對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲三類主體責任依據(jù)、法律責任和處罰依據(jù)予以明確。使清單成為企業(yè)落實主體責任的“教科書”，成為監(jiān)管人員依法監(jiān)管的“工具書”，方便食品生產(chǎn)經(jīng)營者對照擔責和基層監(jiān)管人員高效監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的有效性和針對性。

鎖定目標，精準施策推動精準包保。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、均衡合理、靈活彈性、務實求效”的包保原則，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體精準排查，建立分層管理臺賬，依據(jù)國家標準劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營主體8417戶，納入A級包17戶、B級包保2016戶、C級3187戶、D級3197戶，落實包保干部970人，其中區(qū)領(lǐng)導包保干部17名、鎮(zhèn)街領(lǐng)導包保干部252人、村社包保干部700余人。創(chuàng)新開展提級包保，將部分重點B級包保主體提級為區(qū)領(lǐng)導包保，C、D級的生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、托幼機構(gòu)食堂提級為鎮(zhèn)街干部包保，確保包保主體與包保干部合理匹配。

創(chuàng)新思維，先行先試推動復制推廣。先期在大型食品生產(chǎn)企業(yè)和學校食堂試點建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，規(guī)范設(shè)置食品安全主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員三級架構(gòu)，并將食品安全總監(jiān)和食品安全員相關(guān)信息和工作職責向社會公示，接受社會監(jiān)督，積極探索建立能在全區(qū)可復制可推廣的有效模式。堅持將落實“兩個責任”與正在開展的“守底線、查隱患、保安全”專項行動結(jié)合起來，加大監(jiān)督檢查力度，及時查處食品安全違法違規(guī)行為，對企業(yè)主體也實施“早問責、小問責、初問責”，倒逼企業(yè)落實食品安全主體責任，切實在創(chuàng)新載體上抓統(tǒng)籌。

下一步，榮昌將以深入貫徹落實“兩個責任”為契機，將食品安全“負總責”的要求明確到人，把責任、任務和壓力傳導至最小工作單元，倒逼企業(yè)落實落細主體責任，精準防控食品安全風險，確保出了問題能找得到人、查得清事、落得了責，真正讓“兩個責任”在榮昌落地生根。