天津市紅橋區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制落實(shí)

中國(guó)食品安全報(bào)訊（李飛 張偉 記者李甜甜）為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，全面深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》，保障人民群眾“舌尖上的安全”，天津市紅橋區(qū)高度重視，快速響應(yīng)，立即開展工作。

全面壓實(shí)食品安全屬地責(zé)任

高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。天津市紅橋區(qū)委、區(qū)政府高度重視“兩個(gè)責(zé)任”工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出，要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，壓實(shí)食品安全責(zé)任體系，責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單三個(gè)清單要清晰明確，責(zé)任到崗到人，強(qiáng)化包保責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任的有機(jī)銜接，以嚴(yán)實(shí)紀(jì)律作風(fēng)保障食品安全責(zé)任落地落細(xì)。

同時(shí)，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院食安委和市食安辦文件精神，研究部署紅橋區(qū)工作措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責(zé)任體系的有力舉措。各街道要在區(qū)食安辦的統(tǒng)一指揮下加快工作速度，提質(zhì)增速；要定人定責(zé)，確保找得到人、查得了事；要強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，確保能發(fā)現(xiàn)問題；要嚴(yán)守工作紀(jì)律，以更細(xì)措施、更實(shí)工作、更嚴(yán)作風(fēng)，全力保障人民群眾食品安全。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)食安委成員單位出席了會(huì)議。

天津市紅橋區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人多次專題聽取工作落實(shí)進(jìn)度情況，要求將工作向縱深推進(jìn)，保質(zhì)量、搶工期、提速度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，快速部署，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”在各個(gè)街道社區(qū)迅速落地結(jié)果。

專題部署，精準(zhǔn)分類分級(jí)。天津市紅橋區(qū)食安辦成立工作專班，立即全面統(tǒng)籌安排，著手底冊(cè)匯總工作。工作專班分別從天津市食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)及天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)中，按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者業(yè)態(tài)導(dǎo)出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)比對(duì)分析，去重整合得出有效數(shù)據(jù)。同時(shí)，充分利用天津市信用信息公示系統(tǒng)，導(dǎo)出企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，再次進(jìn)行比對(duì)填寫，最終形成轄區(qū)內(nèi)全覆蓋的經(jīng)營(yíng)者明細(xì)表。

全面摸排，夯實(shí)底冊(cè)數(shù)據(jù)。紅橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立即下發(fā)通知，組織各市場(chǎng)監(jiān)管所按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開展逐戶摸排工作，核對(duì)表內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，補(bǔ)充從業(yè)人員、個(gè)體營(yíng)業(yè)收入、用餐人數(shù)及網(wǎng)格監(jiān)管干部等關(guān)鍵信息，形成全面明確完整的底數(shù)臺(tái)賬。經(jīng)核查，紅橋區(qū)現(xiàn)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者共4681戶，B級(jí)主體共9戶，C級(jí)主體共101戶，D級(jí)主體共4571戶。

主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，確保責(zé)任有機(jī)銜接。天津市紅橋區(qū)食安辦制定了《關(guān)于深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化包保干部確認(rèn)、責(zé)任清單認(rèn)領(lǐng)及承諾書簽訂，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)及報(bào)送要求。同時(shí)組織各街道辦事處主任召開工作推動(dòng)會(huì)議，區(qū)食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)部署了深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”分層分級(jí)包保工作要求，各街道辦事處積極響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)保證完成任務(wù)。

各街道辦事處迅速行動(dòng)，明確專人負(fù)責(zé)，各街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)B級(jí)、C級(jí)主體，街道辦事處包保社區(qū)干部主動(dòng)下沉一線同社區(qū)干部共同包保D級(jí)主體，科學(xué)確定包保比例，防止任務(wù)畸輕畸重。截至10月25日，該區(qū)已完成包保干部確認(rèn)、責(zé)任清單認(rèn)領(lǐng)及承諾書簽訂工作，已確認(rèn)包保干部863人，包保干部與包保主體配比為1:5.4，包保主體認(rèn)領(lǐng)已100%完成，紅橋區(qū)已建立準(zhǔn)確、科學(xué)、清晰、無遺漏的臺(tái)賬。

全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任

開展食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員機(jī)構(gòu)制度建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。紅橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)《關(guān)于開展食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員機(jī)構(gòu)制度建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，全面部署轄區(qū)內(nèi)食品安全管理人員機(jī)構(gòu)制度建設(shè)專項(xiàng)整治工作，多次召開會(huì)議對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行推進(jìn)，解決部分食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理制度不建立、不齊全、不準(zhǔn)確、不符合、不更新、不落實(shí)，以及食品安全管理機(jī)構(gòu)不設(shè)置，食品安全管理人員不配備等多方面的問題。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)不同主體業(yè)態(tài)，按照不同的組織形式，對(duì)其需要具備的制度、食品安全管理人員任命書及職責(zé)、食品安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)梳理并統(tǒng)一印刷制式模板，在全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行推廣張貼。同時(shí)，對(duì)各類情況違法行為處理依據(jù)進(jìn)行梳理，一并下發(fā)，指導(dǎo)各市場(chǎng)監(jiān)管所扎實(shí)做好專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員202人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)者427戶次，發(fā)現(xiàn)問題10個(gè)，立案10起，均予以警告處罰，全區(qū)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者均已配備食品安全管理員。

同時(shí)，充分利用“食安紅橋在線培訓(xùn)平臺(tái)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者及食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行至少40學(xué)時(shí)的食品安全知識(shí)培訓(xùn)及考核工作。

提前部署，全面推進(jìn)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)管管理規(guī)定》。組織培訓(xùn)，強(qiáng)化宣貫。提前部署，主動(dòng)進(jìn)位管理。多次摸底掌握轄區(qū)內(nèi)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖企業(yè)等明細(xì)底冊(cè)，召開專題會(huì)議，指導(dǎo)全區(qū)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者配備食品安全管理員及指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)配備食品安全總監(jiān)。對(duì)該區(qū)監(jiān)管人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，詳細(xì)講解工作實(shí)操要求，并印發(fā)統(tǒng)一的《食品安全管理員守則》、《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制》以及對(duì)應(yīng)的檢查記錄等統(tǒng)一模板，供食品經(jīng)營(yíng)者參考使用。目前，紅橋區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)均已配備食品安全總監(jiān)及食品安全管理員，并建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，工作記錄正在持續(xù)落實(shí)中。

下一步，紅橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)按照天津市食安委的工作安排，根據(jù)《天津市食品安全工作責(zé)任規(guī)定》的具體要求，制定督查工作方案，按照“四不兩直”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)包保工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)，確保責(zé)任落的實(shí)，措施落的到位。