天津?qū)氎鎱^(qū)五舉措強(qiáng)力推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)

中國(guó)食品安全報(bào)訊（王強(qiáng) 記者李甜甜）9月27日，全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議部署落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作后，天津市寶坻區(qū)迅速行動(dòng)，采取五項(xiàng)舉措強(qiáng)力推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。

一是全面統(tǒng)籌，高位謀劃。寶坻區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作的重要性，區(qū)級(jí)層面成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)食安辦主任為副組長(zhǎng),各街鎮(zhèn)、園區(qū)分管食品安全工作的同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作專班，明確職責(zé)任務(wù)、實(shí)體化運(yùn)行，集中力量、集中攻堅(jiān)。組織區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，責(zé)任落實(shí)到具體人，任務(wù)分解到具體事。既明確了職責(zé)“是什么”，也明確了工作“怎么干”，還明確了履職到位與否“怎么辦”，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作合力。

二是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保，各街鎮(zhèn)、園區(qū)積極跟進(jìn)。寶坻區(qū)共有24個(gè)街鎮(zhèn)、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（寶坻區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、1個(gè)科技城（京津中關(guān)村科技城），下轄751個(gè)行政村、64個(gè)居委會(huì)。按照細(xì)化后的包保主體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定全區(qū)包保方案，自上而下建立末端發(fā)力終端見(jiàn)效三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，逐一將包保責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)干部，推動(dòng)包保責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)帶頭包保12家A級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，各街鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志包保B級(jí)主體，村居、社區(qū)同志包保D級(jí)主體。全區(qū)快速確定了包保責(zé)任隊(duì)伍，按照分層分級(jí)，層級(jí)對(duì)應(yīng)要求，開(kāi)展包保工作，各級(jí)包保干部全部簽訂了《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)》。

三是深入調(diào)研，理清底數(shù)。一分部署，九分落實(shí)。在前期基礎(chǔ)性工作中，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，加強(qiáng)與屬地黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)確定區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）三層包保干部范圍，與各街鎮(zhèn)、園區(qū)高效對(duì)接，在主體區(qū)域劃分、分級(jí)包保管理等細(xì)節(jié)方面加強(qiáng)溝通。依托食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)，組織各市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)等開(kāi)展全覆蓋摸底調(diào)查，細(xì)化包保主體分類、分級(jí)，推動(dòng)末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作落地落實(shí)。

四是科學(xué)統(tǒng)籌，精準(zhǔn)分級(jí)。寶坻區(qū)采取三項(xiàng)措施高效推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分級(jí)管理。一是梳理底冊(cè)，建立臺(tái)賬。結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)管理實(shí)際，將線上系統(tǒng)與線下核查相結(jié)合，明確分級(jí)主體，全面摸清底數(shù)，按照《大中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行等級(jí)劃分，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售者、餐飲服務(wù)單位、各類食堂分類建立臺(tái)賬，為加速推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分級(jí)工作打下基礎(chǔ)。二是集中培訓(xùn)，明確任務(wù)。在深學(xué)細(xì)研《意見(jiàn)》內(nèi)容后，將分類標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容進(jìn)行提煉，在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局集中組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分級(jí)工作培訓(xùn)會(huì)，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)、詳解分級(jí)要求，確保一線工作人員準(zhǔn)確掌握分級(jí)方法，為集中力量高效完成分級(jí)工作提供助力。三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)分級(jí)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況，對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行精準(zhǔn)分級(jí)，剔除長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)且未注銷主體，形成最終臺(tái)賬后，推送至各街鎮(zhèn)、園區(qū)，為建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

五是強(qiáng)化督查，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。作為新命名的全國(guó)第二批國(guó)家食品安全示范城市，寶坻區(qū)自加壓力，拉高工作標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)干部按照督查清單，掛圖作戰(zhàn)，分別帶隊(duì)提前開(kāi)展督查工作。對(duì)包保干部落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況，尤其是對(duì)是否履職盡責(zé)、是否完成任務(wù)進(jìn)行督查。工作中通過(guò)檢查企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度、建立風(fēng)險(xiǎn)管理清單、配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”等實(shí)施情況來(lái)顯示包保干部的工作，根據(jù)督查結(jié)果，對(duì)工作不得力、責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行警示約談、限期整改并通報(bào)。通過(guò)督查，寶坻區(qū)把責(zé)任壓實(shí)到最小工作單元，有效提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平，產(chǎn)生了“1+1＞2”的倍增效應(yīng)。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)和相關(guān)包保干部均已積極整改，真正織密“防護(hù)網(wǎng)”、把牢安全關(guān)。

截至目前，全區(qū)共確定各類包保主體9313戶（其中A級(jí)主體12戶，B級(jí)主體33戶，D級(jí)主體9268戶），確定A級(jí)（區(qū)級(jí)）包保干部1名，B級(jí)（街鎮(zhèn)級(jí)）包保干部19名，D級(jí)（村居社區(qū)級(jí)）包保干部1300名。

下一步，寶坻區(qū)將強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格全程閉環(huán)管理，牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，形成黨委、政府、部門、企業(yè)“四位一體”責(zé)任體系，上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、相互銜接、貫通協(xié)同，把四方責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，將落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作情況納入年度食品安全工作評(píng)議考核，以評(píng)促改、以評(píng)促進(jìn)，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階，保障百姓“舌尖上的安全”。