推進(jìn)四大舉措，江蘇省揚(yáng)州市壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”

中國食品安全報(bào)訊（記者李黎）自國務(wù)院食安辦部署食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作以來，江蘇省揚(yáng)州市食安辦迅速啟動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)工作，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

主動(dòng)匯報(bào)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持

以“揚(yáng)州市場監(jiān)管工作專報(bào)”形式，第一時(shí)間向市委書記、市長等市主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了國務(wù)院、省食安委推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”要求和揚(yáng)州市開展工作打算，市主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)予以批示，要求市食安辦按照國家、省食安委統(tǒng)一部署要求抓好貫徹落實(shí)工作，結(jié)合揚(yáng)州正在創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作，不斷創(chuàng)新壓緊壓實(shí)全市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作舉措，助推國家食品安全示范城市創(chuàng)建和“世界美食之都”建設(shè)工作。

組建專班，高位推動(dòng)工作落實(shí)

以市政府名義成立落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，分管副秘書長任副組長，組建落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作專班，市食安辦負(fù)責(zé)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的具體工作。以市食品安全委員會(huì)和市食品安全委員會(huì)辦公室名義印發(fā)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的實(shí)施意見》等文件，幫助領(lǐng)導(dǎo)小組成員了解“兩個(gè)責(zé)任”的工作內(nèi)涵、工作要求、工作步驟等。揚(yáng)州市食安辦召開由全市200多名市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)食安辦主任會(huì)議，對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署，要求各地迅速行動(dòng)、不等不靠，確保工作任務(wù)有序開展。

統(tǒng)籌推進(jìn)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

通過摸底調(diào)查、分層分級(jí)，目前揚(yáng)州市共有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體47151家，其中A級(jí)40家（其中學(xué)校食堂24家）、B級(jí)410家、C級(jí)2844家、D級(jí)43857家。以市政府名義制定市級(jí)落實(shí)A級(jí)主體包保工作實(shí)施方案，明確5名市領(lǐng)導(dǎo)包保40家A級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。各地按照屬地管理原則制定B、C、D級(jí)主體包保方案，力爭做到精準(zhǔn)分級(jí)、精確督導(dǎo)，防止督導(dǎo)工作流于形式。

10月28日，揚(yáng)州市食安辦在儀征召開供學(xué)校集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員工作職責(zé)和要求，首批11名食品安全總監(jiān)正式上崗，標(biāo)志著揚(yáng)州市落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作啟動(dòng)。之后，全市食品生產(chǎn)、流通、餐飲、特殊食品條線相繼召開培訓(xùn)部署會(huì)，落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任工作。

自2022年11月起，將食品生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員，是否按規(guī)定建立完善食品安全管理工作機(jī)制，作為食品生產(chǎn)企業(yè)申請新開辦、延續(xù)、變更事項(xiàng)的重要審核內(nèi)容，未按要求設(shè)立的，不予許可。為有效緩解企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力上的不足，在“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)州市場監(jiān)管局引入第三方機(jī)構(gòu)對200余家企業(yè)開展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并將對食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。

責(zé)任公示，廣泛營造宣傳氛圍

揚(yáng)州市食安辦制定“食品安全責(zé)任公示牌”樣式，決定自2022年11月8日至12月15日，在全市范圍內(nèi)率先開展食品生產(chǎn)經(jīng)營者“食品安全責(zé)任公示牌”掛牌及食品安全責(zé)任人宣誓活動(dòng)，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主出入口醒目位置設(shè)置“食品安全責(zé)任公示牌”，主動(dòng)接受職工和社會(huì)監(jiān)督?！笆称钒踩?zé)任公示牌”內(nèi)容包括：單位名稱、主體等級(jí)、包保干部以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員證件照、姓名、職務(wù)、聯(lián)系號(hào)碼等信息，同時(shí)公布食品安全舉報(bào)電話“12315”。開展食品安全責(zé)任人宣誓儀式，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部食品安全質(zhì)量管理體系建設(shè)，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制要求落到實(shí)處。目前已在邗江區(qū)試點(diǎn)打造食品安全“兩個(gè)責(zé)任”亮化樣板工程，推行食品安全責(zé)任公示牌。印制和制作《一圖看懂企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》宣傳折頁、視頻片，向基層食品生產(chǎn)經(jīng)營主體宣貫“食品安全主體責(zé)任該如何落實(shí)”“食品安全總監(jiān)、安全員有哪些職責(zé)”等相關(guān)內(nèi)容。

加強(qiáng)督查，確保屬地責(zé)任落實(shí)

包保市領(lǐng)導(dǎo)在12月底前對確認(rèn)的包保企業(yè)開展一次督導(dǎo)，督促各地包保干部完成轄區(qū)內(nèi)包保企業(yè)的督導(dǎo)。市食安委將結(jié)合市委、市政府督查工作安排，組建督查組，通過“四不兩直”方式對各地包保干部落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況開展督查，重點(diǎn)督查是否履職盡責(zé)、是否完成任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促各地包保干部正確履職。