原國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、北京華夏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉兆彬： 改善營(yíng)商環(huán)境助力食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 食品產(chǎn)業(yè)是我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。在9月21日上午舉行的第二十一屆中國(guó)食品安全大會(huì)議題單元——“食品安全視角下的食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”企業(yè)案例分享環(huán)節(jié)中，原國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、北京華夏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉兆彬作專家點(diǎn)評(píng)。

劉兆彬首先簡(jiǎn)單的概括一下以上幾位企業(yè)家發(fā)言的特點(diǎn)：第一，都在講創(chuàng)新發(fā)展，因?yàn)槭称沸袠I(yè)沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有市場(chǎng)的立足之地和前進(jìn)的動(dòng)力。第二，都在追求高質(zhì)量發(fā)展，在劉兆彬看來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展有三個(gè)階段，第一階段是滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量合格；第二階段是滿意的質(zhì)量；第三階段是卓越的質(zhì)量?，F(xiàn)在的高質(zhì)量，劉兆彬認(rèn)為離卓越質(zhì)量和滿意質(zhì)量還有一段差距。第三，都在講責(zé)任，食品安全責(zé)任重于泰山。第四，所有食品企業(yè)都是良心企業(yè)，都應(yīng)秉承以人為本、人本主義的價(jià)值觀。

接下來(lái)劉兆彬主要分享了一下自己的一個(gè)呼吁、一個(gè)希望和一個(gè)觀點(diǎn)：

一個(gè)呼吁。希望政府有關(guān)方面要為民營(yíng)食品行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的營(yíng)商環(huán)境。今年劉兆彬走訪了一些企業(yè)，大家普遍認(rèn)為，去年的食品行業(yè)整體形勢(shì)不如前幾年，處處艱難。劉兆彬認(rèn)為，政府應(yīng)該為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)無(wú)法控制的外部條件。世界銀行從2003年進(jìn)行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)了191個(gè)國(guó)家，非常有效果。這191個(gè)國(guó)家通過(guò)世界銀行的評(píng)價(jià)，有100多個(gè)國(guó)家做了3000多項(xiàng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的改革，促進(jìn)全國(guó)投資的效益達(dá)到了0.36%，拉動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的3.6%。所以，營(yíng)商環(huán)境的改善，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是當(dāng)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最迫切需要的。

一個(gè)希望。就是民營(yíng)企業(yè)，特別是食品產(chǎn)業(yè)，未來(lái)的路怎么走？有那么多的經(jīng)驗(yàn)，在劉兆彬看來(lái)只有兩句話，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在未來(lái)要走“頂天立地”的發(fā)展道路?！傲⒌亍?，民營(yíng)企業(yè)要根扎得穩(wěn)，要做好合規(guī)管理。所有的經(jīng)營(yíng)行為都要合乎法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)道德和國(guó)際慣例?！绊斕臁保F(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，即ESG。E，環(huán)境和生態(tài)，低碳綠色可持續(xù)；S，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；G，做好企業(yè)內(nèi)部管理。

一個(gè)觀點(diǎn)。劉兆彬從事食品行業(yè)20余年，是《中華人民共和國(guó)食品安全法》2004年起草小組的成員。人們討論食品安全時(shí)，往往說(shuō)食品安全是底線。但劉兆彬認(rèn)為，食品安全是高線，安全最重要，怎么是底線？在安全方面，劉兆彬認(rèn)為當(dāng)下的中國(guó)應(yīng)當(dāng)確立一個(gè)新的理念，確立中國(guó)的食品安全整體觀。具體來(lái)看，應(yīng)包括五大內(nèi)涵：第一是數(shù)量安全。第二是質(zhì)量安全。第三是營(yíng)養(yǎng)安全。營(yíng)養(yǎng)安全在食品安全法中有明確定義，本來(lái)就是食品安全的重要內(nèi)容。第四是生態(tài)環(huán)境安全。2021年，聯(lián)合國(guó)提到糧食系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，包括綠色低碳。全球一年排放二氧化碳510億噸，排在第三位的就是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，占了16%。因此，不要認(rèn)為食品行業(yè)天然、綠色、可持續(xù)，實(shí)際上二氧化碳排放量是很高的，同時(shí)也帶來(lái)了農(nóng)殘、藥殘、重金屬污染等問(wèn)題，因此生態(tài)安全、可持續(xù)發(fā)展，一定是食品安全在當(dāng)下的應(yīng)有之義。第五是社會(huì)安全。社會(huì)安全的核心是公平和秩序，主要體現(xiàn)在公平。高質(zhì)量發(fā)展，不是所有的產(chǎn)品都是高端化，需要按照馬斯洛的需求理論，滿足不同收入人群的不同需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全的公平性。只有最大限度地保障公平，才能更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。