國際質(zhì)量科學(xué)院院士、中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)副主任委員、國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評專家委員會(huì)主任委員、國務(wù)院原參事朗志正：以高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建食品安全“長堤”

中國食品安全網(wǎng)訊 9月20日，以“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略 助力健康中國建設(shè)”為主題，由教育部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林業(yè)和草原局、山西省人民政府、中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)支持，中國食品安全報(bào)社、長治市人民政府、山西省市場監(jiān)督管理局、山西省投資促進(jìn)局聯(lián)合承辦的第二十一屆中國食品安全大會(huì)在山西省長治市隆重舉行。在9月20日下午舉行的第二十一屆中國食品安全大會(huì)“院士講壇——貫徹總體國家安全觀 以新格局保障新發(fā)展”中，邀請了國際質(zhì)量科學(xué)院院士、中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)副主任委員、國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評專家委員會(huì)主任委員、國務(wù)院原參事朗志正演講。

朗志正表示，高質(zhì)量發(fā)展的目的、理念和途徑。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的首要任務(wù)，要以堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展為主題。朗志正認(rèn)為：高質(zhì)量發(fā)展的目的是以人民為中心，滿足不同人民群體的需求；高質(zhì)量發(fā)展的理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念；高質(zhì)量發(fā)展的途徑是中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展是建立在“大質(zhì)量概念”基礎(chǔ)上，這是朗志正在上世紀(jì)九十年代提出的，大質(zhì)量概念認(rèn)為：從范疇上講任何事物都有質(zhì)量；從過程和結(jié)果上講，過程決定結(jié)果，結(jié)果才是目的；從組織上講，質(zhì)量滲透到組織的所有機(jī)體；從系統(tǒng)上講，追求系統(tǒng)最優(yōu)，接口可靠；從特性上講，應(yīng)包括固有特性和人們所賦予的特性。怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目的、理念和途徑，中共中央關(guān)于《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》全文11個(gè)部分32條涉及形勢背景、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施?！毒V要》要求著力提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，著力推動(dòng)品牌建設(shè)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，著力提高全民質(zhì)量素質(zhì)。對于農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)和企業(yè)應(yīng)該在保證農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，不斷推出顧客信任的品牌。在工作中不遺余力地抓住安全這個(gè)關(guān)鍵和底線，以滿足不同群體人民的需求，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)滿足不同群體的需求。國家統(tǒng)計(jì)局年鑒中根據(jù)收入把人們分為八個(gè)類別，數(shù)據(jù)是這樣的：月收入在1000元以下的是5.6億人，月收入在1000～2000元的是3.1億人（以上兩類共8.7億人），月收入在2000～5000元的是3.8億人（以上三類共12.5億人），月收入在5000～1萬元的是8000萬人，月收入在1萬～10萬元的是4000萬人，其他是高收入人群。提升這些群體的不同需求，特別是低收入群體的需求，滿足他們對產(chǎn)品、工程和服務(wù)相應(yīng)的質(zhì)量要求是高質(zhì)量發(fā)展過程中首先需要關(guān)注的，特別是前三類12.5億的群體，讓他們在高質(zhì)量發(fā)展中能有獲得感。當(dāng)然高質(zhì)量發(fā)展也意味著需要滿足出口產(chǎn)品、工程和服務(wù)的顧客需求，以實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的理念。食品行業(yè)和企業(yè)在為老百姓，特別是前面提到的12.5億低收入的老百姓提供安全、綠色和便宜的農(nóng)產(chǎn)品和食品，是食品行業(yè)從業(yè)者義不容辭的責(zé)任。

高質(zhì)量發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展。聯(lián)合國在對全球提出了可持續(xù)發(fā)展要求，并明確可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)維度來考慮，高質(zhì)量發(fā)展的五大理念是與聯(lián)合國要求是完全契合的。高質(zhì)量發(fā)展必須兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)，既不應(yīng)該是單純產(chǎn)品和服務(wù)的高端化，片面追求只滿足某一部分所謂高端群體的需求，也不是單純追求“綠色”，不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和社會(huì)的和諧。對農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè)是為老百姓提供的不同檔次的各類農(nóng)產(chǎn)品和食品，首先應(yīng)該是安全的，是質(zhì)量得到保證的。也只有這樣，農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè)和行業(yè)才能得到可持續(xù)的發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展必須要有眾多自主品牌的支撐。品牌是高質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量提升的必經(jīng)之路，不同需求的群體都需要相應(yīng)的品牌。朗志正認(rèn)為品牌的內(nèi)涵和外延是“三品”“三精”，以達(dá)到“三度”?！叭贰笔侵钙焚|(zhì)、品格和品德；“三精”是精心的培育（培育“三品”），精誠的營銷和精確的評價(jià)。經(jīng)過不斷努力逐步達(dá)到產(chǎn)品、工程和服務(wù)的知名度、美譽(yù)度和忠誠度。朗志正強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)品無國界，品牌有歸屬”，發(fā)展好我國自主品牌是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。我國農(nóng)產(chǎn)品、食品及其企業(yè)已經(jīng)有了眾多知名品牌，如壽光蔬菜、盤錦大米、正大飼料、通威魚、南豐蜜桔、涪陵榨菜、沁州黃小米、鎮(zhèn)江香醋、呼倫貝爾羊肉、八馬茶葉、新希望飼料、娃哈哈、中糧、青島啤酒、伊利、雙匯、海天、康師傅、三全食品等，它們都是食品安全和質(zhì)量的先行者。但是，我國農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌尚處于發(fā)展階段，任重道遠(yuǎn)。

高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量管理。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，也是市場監(jiān)管的技術(shù)基礎(chǔ)。朗志正認(rèn)為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是以質(zhì)量為中心，計(jì)量是質(zhì)量評價(jià)的基準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量評價(jià)的依據(jù)，檢驗(yàn)檢測是質(zhì)量評價(jià)的手段，認(rèn)證認(rèn)可是為市場和顧客傳遞對質(zhì)量的信任，而市場監(jiān)督是提供“三公”的高質(zhì)量營商環(huán)境。質(zhì)量管理理論認(rèn)為以工作和過程的質(zhì)量來保證產(chǎn)品、工程和服務(wù)的質(zhì)量，我國各行各業(yè)出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題更使人們認(rèn)識(shí)到提升質(zhì)量管理的重要性，要充分運(yùn)用PDCA循環(huán)（策劃、實(shí)施、檢查和處置）等質(zhì)量管理的理論和方法以及強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)來提升和創(chuàng)新工作和過程的質(zhì)量，這是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)在企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但也存在著標(biāo)準(zhǔn)缺失和計(jì)量失準(zhǔn)以及管理體系建設(shè)等方面的短板和不足，需要持續(xù)改進(jìn)?？梢酝ㄟ^推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證管理、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等途徑推行農(nóng)產(chǎn)品和食品安全放心工程。

高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志是建設(shè)好食品安全的長堤。二十大報(bào)告中在“推動(dòng)健康中國國建設(shè)”一節(jié)中指出：“人民健康是民族昌盛和國家昌盛的重要標(biāo)志”，“樹立大食物觀……，構(gòu)建多元食物供應(yīng)體系”。

最后朗志正表示，農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)、企業(yè)和該領(lǐng)域的工作者，肩負(fù)著守衛(wèi)人民健康的職責(zé)，從某種意義上講，通過農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全供給為人民的幸福生活提供保障，同時(shí)也肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興的光榮任務(wù)。讓我們共同努力，從源頭到全過程控制，以制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為抓手，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗(yàn)和監(jiān)督，建設(shè)好食品安全和質(zhì)量的長堤。