針對今年6月發(fā)布的審計工作報告中，社會比較關心的農(nóng)村學生營養(yǎng)餐問題，12月22日出爐的審計整改報告顯示，截至2024年9月底，農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金審計方面已整改問題涉及資金40.39億元，完善制度248項，處理處分1200人。

對一個國家而言，兒童的健康具有不同尋常的意義。正是對這一點有深刻認知，我國出臺了《中國兒童營養(yǎng)改善行動計劃》等綱領性文件，并明確了一系列由政府主導的具備強制力的營養(yǎng)干預措施，其中規(guī)模最大者就是自2011年10月正式實施、主要由中央財政負擔的農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。

讓貧困地區(qū)的兒童吃飽吃好，從制定政策到加大投入都可以看出國家層面的決心和努力。計劃實施以來，從中受益的兒童和家庭無疑已是一個天文數(shù)字。

然而，在政策的執(zhí)行過程中，一些地方也暴露了不少問題。2018年10月，《半月談》記者在貴州、廣西、甘肅等多省份調(diào)研了解到，各地農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃仍存在監(jiān)管難、風險多發(fā)等隱患。近年來，因為營養(yǎng)餐而演變?yōu)槭称钒踩录拿襟w報道也并不鮮見。

關乎孩子們的健康成長，營養(yǎng)餐自然是社會和公眾關注度極高的領域。這也是今年6月發(fā)布的審計工作報告引發(fā)熱議的一個重要原因。

這份審計報告顯示，營養(yǎng)餐領域，比較突出的問題包括：農(nóng)村學生營養(yǎng)餐補助被挪用于償還政府債務、基層“三?！钡戎С?，供餐單位違規(guī)經(jīng)營，偷工減料、以次充好供餐，餐食采購招標和供餐監(jiān)管過程中權力尋租……

長期以來，營養(yǎng)餐領域的問題主要集中在兩點：一是權力尋租；二是食品安全失控。從最新的審計報告不難看出，這兩個老問題還沒有得到根本改善。

而除了兩個老問題，最新的審計報告還披露了一個新的情況，那就是在一些地方，營養(yǎng)餐補助并沒有用之于學生，而是被學校甚至基層政府改成了其他用途。

毫無疑問，無論是不法分子盯上營養(yǎng)餐，把營養(yǎng)餐當成唐僧肉，在招標、生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)中牟取不當利益，導致本該輸送給孩子們的“營養(yǎng)”被稀釋，還是以各種名義，將營養(yǎng)餐補助挪作他用，都是涉嫌違法乃至犯罪的行為。

營養(yǎng)餐不能成為問題餐。針對不法行為，必須露頭就打。在審計報告公布后不久，“整改問題涉及資金40.39億元，完善制度248項，處理處分1200人”，充分彰顯了追責問責的力度。

追責問責之余，完善制度不可或缺。

讓營養(yǎng)餐“陽光”起來是必要的一步，通過將政府采購、集中招標落實到每一筆大宗原材料采購來嚴把“入口關”，就能夠阻止不合格企業(yè)的參與。在數(shù)字化時代，更可借助大數(shù)據(jù)平臺提升政策實施的透明度。

拓寬監(jiān)督渠道尤為緊要。此前，一些地方制訂了校長陪餐、教育局局長陪餐的集中用餐信息公開等制度，贏得了輿論的贊賞。

近日，教育部印發(fā)了《中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理工作指引》，聚焦校園餐關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，細化操作流程和規(guī)范標準?！吨敢诽貏e提到，每學期面向師生和家長組織開展一次食品安全及滿意度測評；指導各校成立校園膳食監(jiān)督家長委員會。

《指引》發(fā)布后，最近多地已開始探索。有的地方更規(guī)定，設立家長食品安全監(jiān)督員，監(jiān)督員有權隨時對食堂進行檢查，也可通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)進行線上檢查，對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患及時提出整改建議。

多方制衡力量的引入，就能夠確保每一分錢都吃到學生嘴里，讓營養(yǎng)餐更有“營養(yǎng)”。