四川達(dá)川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局整治“三小”問題

食品安全無小事，盡職監(jiān)管無盲區(qū)。長期以來，小食品加工作坊、小食品經(jīng)營攤店、小餐飲經(jīng)營門店(簡稱“三小”)，是達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)管部門履行食品監(jiān)管職能中的難點(diǎn)。前目，達(dá)川城區(qū)共有小食品加工作坊154家，小食品經(jīng)營攤店534家，小餐飲門店908家。由于數(shù)量大，分布地域廣，給市場(chǎng)監(jiān)管工作增加了極大的難度。為有效強(qiáng)化對(duì)“三小”食品經(jīng)營攤店的監(jiān)管，達(dá)川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局從今年9月份以來，集中精力，開展了專項(xiàng)整治工作，取得了明顯實(shí)效。

檢查現(xiàn)場(chǎng)

找準(zhǔn)問題，掌握情況。為做好對(duì)“三小”食品經(jīng)營攤店的整治工作，達(dá)川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專門制定了工作方案，明確了牽頭股室，通過認(rèn)真調(diào)查，初步掌握了達(dá)川區(qū)“三小”食品經(jīng)營攤店的基本情況和存在的多種突出問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是臟亂差現(xiàn)象普遍。絕大多數(shù)食品加工作坊生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所狹窄擁擠，原材料、生產(chǎn)加工、成品及各種生活用品、工具雜于一室。食品作坊大多投入較小，有的設(shè)備老舊不堪，滿布鐵銹、污漬，個(gè)別還存在滴漏跑風(fēng)等現(xiàn)象，日常生產(chǎn)中存在重生產(chǎn)輕設(shè)備清潔的現(xiàn)象，久而久之，設(shè)備本身便成了食品污染源。食品衛(wèi)生“五防”設(shè)施(防蠅、防鼠、防蟲、防塵、防腐)落實(shí)不到位。二是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄。一方面，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。食品加工作坊從業(yè)人員年齡大多為四五十歲，文化素質(zhì)普遍不高，從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄，忽視安全和安全投入，安全隱患突出。同時(shí)，個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣差。 另一方面一些小食品加工作坊的生產(chǎn)幾乎靠的是經(jīng)驗(yàn)傳承，對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量的管控不夠嚴(yán)謹(jǐn)，生產(chǎn)中在使用食品添加劑(如泡打粉、硫酸鈣、消泡劑等)的過程中憑手感稱量等情況較多，超量添加等違法行為時(shí)有發(fā)生。三是無照無證現(xiàn)象嚴(yán)重。由于小食品加工作坊受自身生產(chǎn)條件的限制，很難按規(guī)定達(dá)到食品生產(chǎn)的要求，也就無法獲得食品生產(chǎn)的相關(guān)許可證照。還有的小作坊生產(chǎn)地點(diǎn)較為偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)季節(jié)性非常鮮明(如竹筍加工、茶葉加工等)，生產(chǎn)周期短，地點(diǎn)經(jīng)常變動(dòng)等，導(dǎo)致在小食品作坊在監(jiān)管過程中容易遺漏。

內(nèi)外培訓(xùn)，整體提升。今年9月份以來，達(dá)川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所為單位，分別組織了對(duì)“三小”食品經(jīng)營攤店從業(yè)人員的食品安全法規(guī)培訓(xùn)，結(jié)合“四城同創(chuàng)”、掃黑除惡和環(huán)境整治工作，進(jìn)行了全方位的宣傳教育，讓“三小”食品經(jīng)營攤店從業(yè)人員自覺堅(jiān)持守法經(jīng)營，讓大家充分認(rèn)識(shí)到提素質(zhì)大家的高低直接決定了其在食品生產(chǎn)加工過程中對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)要素的把控能力。從而，有效地改變了部分從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)過程控制疏于管理的現(xiàn)狀。在培訓(xùn)教育中，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局一方面按照生產(chǎn)類別，結(jié)合區(qū)域分布組織食品作坊從業(yè)人員培訓(xùn)。對(duì)其當(dāng)前存在的問題進(jìn)行梳理，并以其中個(gè)別戶為實(shí)例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，重點(diǎn)圍繞食品安全責(zé)任意識(shí)、添加劑的使用、場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境要求、生產(chǎn)流程控制、人員衛(wèi)生要求等方面進(jìn)行專業(yè)講解，給從業(yè)人員指明規(guī)范生產(chǎn)的方向，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)從業(yè)人員重產(chǎn)量輕安全的生產(chǎn)理念。另一方面，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局定期對(duì)食品作坊存在的問題進(jìn)行分析，以問題為導(dǎo)向，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局具體從事“三小”食品經(jīng)營攤店監(jiān)管的工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改變監(jiān)管業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀，全面提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)兩翼齊飛，助力“三小”食品經(jīng)營攤店作坊的改造升級(jí)。

強(qiáng)化責(zé)任，監(jiān)管到位。針對(duì)“三小”食品經(jīng)營攤店作坊具有多、小、散等特點(diǎn)，達(dá)川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步強(qiáng)化了工作職責(zé)，注重部門聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮村社(居委)干部地點(diǎn)熟的優(yōu)勢(shì)，全面掌握交通不便、位置隱蔽、地處偏遠(yuǎn)的“三小”食品經(jīng)營攤店作坊，建立監(jiān)管臺(tái)賬，對(duì)“三小”食品經(jīng)營攤店作坊的具體地址、周邊環(huán)境、生產(chǎn)情況、規(guī)模及類別、主要設(shè)備、從業(yè)人員等信息做好登記。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)“三小”食品經(jīng)營攤店作坊的產(chǎn)品進(jìn)行源頭清查，保護(hù)消費(fèi)者利益。在此基礎(chǔ)上，按照“打擊取締一批，規(guī)范發(fā)展一批，轉(zhuǎn)型升級(jí)一批”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保達(dá)川區(qū)“三小”食品經(jīng)營攤店作坊規(guī)范有序。（郭遠(yuǎn)樂?胡庭權(quán)）