嘉興秀洲區(qū)全力創(chuàng)建省級(jí)食品安全區(qū)

民以食為天，食以安為先。近年來，嘉興市秀洲區(qū)以民生為導(dǎo)向，全力推動(dòng)食品安全建設(shè)，全區(qū)食品安全狀況呈現(xiàn)出持續(xù)向好的良好局面。2009年，秀洲區(qū)成功創(chuàng)建了省級(jí)食品安全示范區(qū)。2013年，秀洲區(qū)在全省首批成功創(chuàng)建了省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)。

2016年初以來，秀洲區(qū)更是圍繞加快打造現(xiàn)代化田園新秀洲升級(jí)版目標(biāo)，正式啟動(dòng)了省食品安全區(qū)創(chuàng)建工作，將食品安全作為最重要的民生工程之一，深入實(shí)施了食品安全戰(zhàn)略，并以創(chuàng)建為契機(jī)，全面強(qiáng)化源頭控制和過程監(jiān)管，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善食品安全治理體系，全力打造紅船旁食品安全“新高地”。

發(fā)揮“有形之手”作用

建立健全食品安全良性發(fā)展體系

省食品安全區(qū)創(chuàng)建，離不開政府“有形之手”的引導(dǎo)。

對(duì)此，創(chuàng)建中，秀洲區(qū)以落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”為基本要求，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，堅(jiān)持以五年規(guī)劃、三年行動(dòng)、年度計(jì)劃為準(zhǔn)繩，著力打造食品安全環(huán)境，有序推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深度構(gòu)建起食品安全良好發(fā)展格局。

據(jù)介紹，在創(chuàng)建之初，秀洲區(qū)就出臺(tái)了創(chuàng)建省食品安全區(qū)工作方案，將食品安全工作納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃,并成立由區(qū)長任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)工作組和1個(gè)實(shí)體化運(yùn)作的創(chuàng)建辦，凝聚創(chuàng)建工作合力。同時(shí)，秀洲區(qū)全面實(shí)施并嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，將食品安全及創(chuàng)建工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，連續(xù)三年將食品安全納入?yún)^(qū)政府民生實(shí)事工程，形成了高標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，高質(zhì)量保安全的良好格局。

為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，秀洲區(qū)還出臺(tái)了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見，將食品產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一納入秀洲區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要內(nèi)容，并設(shè)立了秀洲國家高新區(qū)高端健康食品產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，優(yōu)異的政策支持吸引了全國知名的如五芳齋、真真老老等眾多大型、優(yōu)質(zhì)食品企業(yè)入駐，食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；讲粩嗵岣摺Ｎ磥?至10年，秀洲區(qū)還將致力于把高端健康食品產(chǎn)業(yè)園打造成集研發(fā)、認(rèn)證、生產(chǎn)、物流、展銷、工業(yè)旅游為一體的高端、健康、創(chuàng)新的現(xiàn)代化食品綜合園區(qū)。

食品安全關(guān)系千家萬戶，因此，秀洲區(qū)以民生需求為落腳點(diǎn)，先后出臺(tái)了農(nóng)貿(mào)市場、家宴中心、餐飲服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，組建專業(yè)化“菜籃子”國資公司，實(shí)現(xiàn)星級(jí)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場、各鎮(zhèn)省級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建全覆蓋，打造了全市首家“城市一體化新型智慧菜場”，并全力推進(jìn)家宴中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化餐飲服務(wù)提質(zhì)增效等，著力優(yōu)化食品放心消費(fèi)環(huán)境。

從“田間”到“餐桌”

打造食品安全全鏈條高效監(jiān)管格局

保障食品安全，離不開監(jiān)管部門的強(qiáng)有力監(jiān)管。

省食品安全區(qū)創(chuàng)建以來，秀洲區(qū)全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))要求，堅(jiān)持源頭治理、過程嚴(yán)管、標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建全程覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管格局，有效保障了食品安全全鏈條可防可控。

工作中，秀洲區(qū)以“雙安雙創(chuàng)”(省級(jí)食品安全區(qū)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū))為抓手，同步推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)創(chuàng)建。依托“一證一碼”追溯系統(tǒng)構(gòu)建食品安全溯源體系，秀洲區(qū)將202家規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入追溯系統(tǒng)；通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，秀洲區(qū)榮獲國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)稱號(hào)，并成為全國首批30個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣之一；通過著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品“綠秀洲”公共品牌，全市首批2家“品字標(biāo)麗水山耕”品牌認(rèn)證企業(yè)落戶秀洲。

在嚴(yán)防農(nóng)業(yè)源頭問題的同時(shí)，秀洲區(qū)還嚴(yán)管重點(diǎn)流通領(lǐng)域，大力實(shí)施了餐桌安全治理，加大了重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督抽檢力度，至目前已累計(jì)監(jiān)督抽檢4775批次。此外，秀洲區(qū)還著力推進(jìn)餐飲單位“陽光廚房”建設(shè)，通過全面推進(jìn)食品“三小一攤”綜合管理，深入實(shí)施百萬學(xué)生飲食放心工程，推進(jìn)餐廚廢棄物處置，累計(jì)建成視頻“陽光廚房”106家，全區(qū)公辦學(xué)校食堂100%建成“陽光廚房”，餐飲單位量化等級(jí)率達(dá)到100%、食品小作坊登記建檔率、抽檢覆蓋率、評(píng)價(jià)性抽檢批次合格率均達(dá)到100%，并成功建成5家省名特優(yōu)食品作坊，低、散、亂及無證無照現(xiàn)象得到全面清理。

針對(duì)危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為，秀洲區(qū)積極組織開展了食品安全排雷“百日攻堅(jiān)”、“餐桌安全治理”、“兩禁一超”、農(nóng)村食品安全治理、保健品市場亂象治理、網(wǎng)絡(luò)訂餐“凈網(wǎng)行動(dòng)”等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過對(duì)食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，有效凈化了食品安全市場環(huán)境。

創(chuàng)新體制機(jī)制

營造食品安全共建共享良好社會(huì)氛圍

創(chuàng)建省食品安全區(qū)，離不開社會(huì)力量的共同參與。

近年來，秀洲區(qū)以“四有兩責(zé)”(有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段、日常監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督抽檢責(zé)任)為基本要求，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目問題化，問題責(zé)任化、責(zé)任清單化，完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、營造氛圍，著力構(gòu)建起全區(qū)域全體系全方位全人群全過程食品安全共建網(wǎng)。

創(chuàng)建中，秀洲區(qū)著眼構(gòu)建“捆綁聯(lián)動(dòng)”責(zé)任網(wǎng)，將食品安全納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任制考核，并印發(fā)《秀洲區(qū)創(chuàng)建省食品安全區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)(任務(wù))與責(zé)任分解方案》，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)落實(shí)到位。同時(shí)，秀洲區(qū)著力構(gòu)建“跟蹤銷號(hào)”督查網(wǎng)、“政民互動(dòng)”共治網(wǎng)，制訂了創(chuàng)建工作專項(xiàng)考評(píng)機(jī)制和督查檢查機(jī)制，確保各類問題整改到位，健全食品安全誠信體系，推進(jìn)金融征信、責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)行失信金融聯(lián)合懲戒。此外，秀洲區(qū)還積極探索食品安全村民自治、社區(qū)共治、黨建共治等多種模式，深化食品安全社會(huì)共治體系。

為強(qiáng)化全方位宣傳造勢，秀洲區(qū)還充分利用各類新舊媒體和線上線下宣傳載體，創(chuàng)新形式，開展一張“責(zé)任清單”鋪開食安宣傳、一封“倡議書”擴(kuò)大食安影響、一場“空中電波”普及食安知識(shí)等“九個(gè)一”系列食品安全宣傳活動(dòng)，全力構(gòu)建食品安全全民共建體系，全區(qū)食品安全群眾滿意度從原先的70%左右上升到目前80%以上，取得顯著提高。（ 竺軍偉 龐代松）