日前，浙江省食品藥品安全委員會(huì)公布第二批浙江省食品安全示范縣（市、區(qū)）名單，杭州市拱墅區(qū)、西湖區(qū)、蕭山區(qū)、錢塘區(qū)、桐廬縣等5個(gè)區(qū)縣成功通過創(chuàng)建并獲得命名。

近年來，杭州市以示范創(chuàng)建為“總載體”和“主抓手”，以食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，持續(xù)在黨政同責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)治理、整體智治、社會(huì)共治、高質(zhì)量發(fā)展、示范引領(lǐng)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)力。全市食品安全現(xiàn)狀情況持續(xù)改善、穩(wěn)中向好，食品安全公眾滿意度逐步提升，評價(jià)性抽檢合格率保持較高水平。

下一步，杭州市將繼續(xù)通過創(chuàng)建載體，努力在壓緊壓實(shí)各級(jí)黨政同責(zé)、縱深推進(jìn)食品全鏈條監(jiān)管、切實(shí)加大數(shù)字化改革力度、著力加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理等方面積極探索，深化落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，積極打造“浙里食安”標(biāo)志性成果，力爭取得更大實(shí)效，牢牢守住全市百姓“舌尖上的安全”。

拱墅 全域推進(jìn)“陽光餐飲”示范街區(qū)建設(shè)

為推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量提升和營造放心消費(fèi)環(huán)境，結(jié)合轄區(qū)餐飲集聚區(qū)、商業(yè)綜合體多的特點(diǎn)，拱墅區(qū)全域推進(jìn)“陽光餐飲”示范街區(qū)建設(shè)，目前已建成6家，位居全省第二、主城區(qū)第一，實(shí)現(xiàn)外賣在線陽光廚房、食責(zé)險(xiǎn)購買、外賣封簽使用、反餐飲浪費(fèi)宣傳四個(gè)百分百全覆蓋。

其中，勝利河美食街“陽光餐飲”示范街區(qū)為全省首個(gè)“管理全方位、后廚全陽光、要素全集成、數(shù)據(jù)全應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)全閉環(huán)、信息全公示”的“陽光餐飲”示范街區(qū)，監(jiān)管部門以強(qiáng)化抽檢、推進(jìn)量化分級(jí)、公布紅黑榜、嚴(yán)格行政處罰等手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

2021年6月，拱墅區(qū)率先成為“杭州市利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品制售許可監(jiān)管”試點(diǎn)區(qū)。同年10月，拱墅區(qū)發(fā)放全市首張利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的食品經(jīng)營許可證，同步推出“一機(jī)兩碼”智慧監(jiān)管模式，并助推出臺(tái)《杭州市利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品制售許可監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》。

此外，拱墅區(qū)還開展了養(yǎng)老助餐綜合治理集成改革，該項(xiàng)目入選“浙里食安”第一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。該區(qū)全面推行智能陽光廚房，打造“拱墅區(qū)養(yǎng)老食堂在線”駕駛艙，市場監(jiān)管、民政、屬地街道（社區(qū)）、養(yǎng)老企業(yè)四方共治，通過智能晨檢、AI抓拍、物聯(lián)感應(yīng)、智能呼叫等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全隱患立整立改。

目前，轄區(qū)15家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂智能陽光廚房安裝率和使用率、食責(zé)險(xiǎn)購買率、食品安全員配備率均達(dá)100%。42家社區(qū)老年食堂（助餐點(diǎn)）接入“全城通”智慧助餐系統(tǒng)，為不同年齡段老年人提供優(yōu)惠，累計(jì)服務(wù)12.9萬人次，優(yōu)惠金額159.33萬元，形成具有拱墅辨識(shí)度的“家門口幸福養(yǎng)老”模式。

西湖 通過“五化”提升、智慧監(jiān)管打造惠民亮點(diǎn)

充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，西湖區(qū)積極探索構(gòu)建“114”體系（一個(gè)智慧市場數(shù)據(jù)集成中心，一個(gè)線上交易平臺(tái)，經(jīng)營業(yè)務(wù)、信息交互、物聯(lián)感知、質(zhì)量追溯四個(gè)系統(tǒng)），將市場管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字賦能融入市場管理全方位，實(shí)現(xiàn)了商品交易信息化、市場監(jiān)管集成化、運(yùn)營管理智慧化、商品安全溯源化、線上線下一體化。目前，西湖區(qū)先后建成百姓群眾家門口的“五化”商品市場22家。

通過引入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，西湖區(qū)大力創(chuàng)建食品安全智能感知與響應(yīng)系統(tǒng)，引領(lǐng)推進(jìn)餐飲食品“物聯(lián)”指揮監(jiān)管新模式，有效提升了監(jiān)管效能。西湖區(qū)還成功設(shè)計(jì)研發(fā)餐飲食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)暨餐飲智慧化數(shù)據(jù)駕駛艙，由點(diǎn)到面在中小餐飲單位、學(xué)校食堂、大型餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐單位等餐飲經(jīng)營主體中全面推廣使用，實(shí)現(xiàn)人員健康管理精準(zhǔn)化、廚師行為管理精準(zhǔn)化、廚房設(shè)備物聯(lián)控制精準(zhǔn)化，有效推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法新模式創(chuàng)新，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的良好社會(huì)共治共享氛圍。

為了進(jìn)一步宣傳科普食品安全知識(shí)，西湖區(qū)成功構(gòu)建杭州市首家區(qū)級(jí)食品藥品安全科普館，以“智能”“互動(dòng)”為特點(diǎn)，融入聲光電等現(xiàn)代科技元素，涵蓋模擬廚房、實(shí)驗(yàn)快檢、互動(dòng)體驗(yàn)、場景模擬等六大板塊，為轄區(qū)居民群眾和中小學(xué)生等提供了一個(gè)食品安全知識(shí)科普體驗(yàn)的“網(wǎng)紅打卡地”。該區(qū)精心打造“流動(dòng)式”食品安全科普宣傳大篷車，通過VR游戲、觸屏游戲、體感游戲、現(xiàn)場檢測等方式展示“從農(nóng)田到餐桌”各環(huán)節(jié)食品安全知識(shí)，寓教于樂，為群眾提供了一個(gè)食品安全知識(shí)科普體驗(yàn)的戶外“流動(dòng)陣地”。

蕭山 全線打響亞運(yùn)服務(wù)保障“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

作為杭州亞（殘）運(yùn)會(huì)的主戰(zhàn)場、主陣地，蕭山區(qū)在亞運(yùn)期間將承擔(dān)亞運(yùn)三村（運(yùn)動(dòng)員村、技術(shù)官員村、媒體村）、主媒體中心、1個(gè)運(yùn)動(dòng)員住宿點(diǎn)、9個(gè)競賽場館、12家官方接待酒店、7家涉亞集體用餐配送單位的食品安全保障任務(wù)，保障點(diǎn)位全省最多。

去年以來，該區(qū)全線打響亞運(yùn)服務(wù)保障“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，前后開展了兩輪次餐飲食品安全全覆蓋輪訓(xùn)，完成了21場亞運(yùn)測試賽保障任務(wù)，77名駐點(diǎn)保障人員全部參與測試賽練兵。對亞運(yùn)官方接待酒店、集體用餐配送單位、亞運(yùn)三村餐廳等22個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位也開展了兩輪次全覆蓋檢查，全部完成了問題整改。圍繞城市側(cè)，蕭山區(qū)全面推進(jìn)“護(hù)航亞運(yùn)”食品安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)排查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位25276家，完成整改4945家。

錨定農(nóng)貿(mào)市場“菜籃子”安全這一“關(guān)鍵小事”，該區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化智慧農(nóng)貿(mào)市場33家，覆蓋全區(qū)70%以上鎮(zhèn)街，并牽頭制定了杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)《智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范》。截至目前，已累計(jì)配備商戶屏一體機(jī)、智慧識(shí)別溯源秤等信息化設(shè)備2500余套，安裝高清安防攝像機(jī)、客流監(jiān)控?cái)z像機(jī)、紅外測溫?cái)z像機(jī)等AI設(shè)備近千套，實(shí)現(xiàn)市場大門、主要通道、主要場景、熟食房等關(guān)鍵點(diǎn)位全覆蓋；收集農(nóng)貿(mào)市場食品安全快檢數(shù)據(jù)140余萬條，排查各類不文明行為5萬余起。

區(qū)食品安全監(jiān)督協(xié)會(huì)開展“黨建食安 發(fā)展”主題黨建聯(lián)建活動(dòng)，組織政府部門、經(jīng)營主體、社會(huì)力量等共同對新農(nóng)都水產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽樣、指導(dǎo)提升；區(qū)食品安全監(jiān)督志愿者大隊(duì)開展“護(hù)航亞運(yùn)”小餐飲排查提升社會(huì)共治行動(dòng)，今年以來，累計(jì)監(jiān)督小餐飲96家，發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)整改112個(gè)，食品安全社會(huì)共治水平得到有力提升。

錢塘 以“三四五”工作法全力打造食品安全示范區(qū)

以實(shí)現(xiàn)黨政同責(zé)、數(shù)字建設(shè)、宣傳帶動(dòng)這三大顯著成效為目標(biāo)，錢塘區(qū)一直以來都將食品安全作為“一把手工程”來抓，創(chuàng)新推出街道食品安全黨政同責(zé)匯報(bào)機(jī)制，持續(xù)開展基層食安辦規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，以點(diǎn)帶面、從線到面實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)“浙農(nóng)碼”覆蓋企業(yè)64家，建成“陽光工廠”51家、“陽光廚房”2138家、省級(jí)“陽光餐飲街區(qū)”3條。

為了進(jìn)一步落實(shí)校園食品安全保障、區(qū)校食品安全合作、民生領(lǐng)域食品安全和入口食品安全檢測這四項(xiàng)創(chuàng)新舉措，錢塘區(qū)依托“眾食安”做好月度線上檢查全覆蓋，落實(shí)開學(xué)季實(shí)地檢查全覆蓋，推動(dòng)年度抽檢計(jì)劃及培訓(xùn)全覆蓋，并且率先建成全省首家食品安全虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地和食品安全預(yù)警中心，共同守護(hù)校園食品安全。同時(shí)，該區(qū)組織開展了鋪天蓋地和長年累月的“浙里點(diǎn)檢”系列活動(dòng)，創(chuàng)新“1+2+15”的食品安全立體快檢體系，目前已經(jīng)快檢各類食品9001批次，保障“三考”“三會(huì)”等重大活動(dòng)4.1萬人次。

此外，通過抓牢規(guī)范生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)、違法違規(guī)、責(zé)任落實(shí)和亞運(yùn)保障這五個(gè)工作重點(diǎn)，目前該區(qū)已積極引導(dǎo)49家規(guī)上企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)制定36項(xiàng)，2家企業(yè)獲得“品字標(biāo)”認(rèn)證，強(qiáng)化源頭標(biāo)準(zhǔn)管控。今年以來，該區(qū)開展食品監(jiān)督抽檢1327批次，不合格27批次，處置率100%，持續(xù)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，梳理排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)打嚴(yán)治。通過多個(gè)專項(xiàng)整治，目前已累計(jì)檢查1.6萬家次，發(fā)現(xiàn)整改問題1462個(gè)，守牢食品安全底線，今年共計(jì)處理食品安全投訴舉報(bào)1733件，投訴受理率、辦結(jié)率均為100%。

桐廬 “農(nóng)村數(shù)治新食安”在全市試點(diǎn)先行

為著力打造全領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管閉環(huán)，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管閉環(huán)短板，桐廬縣根據(jù)“浙食鏈”運(yùn)用理念，拓展了食品安全監(jiān)管云平臺(tái)功能——“農(nóng)村數(shù)治新食安”，自動(dòng)生成“一攤（店）一碼”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體信息、商品采購信息及農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快檢等檢測信息實(shí)時(shí)可查、樣樣可查、批批可查，有效提升數(shù)字化監(jiān)管水平，探索出農(nóng)村地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的新模式。

此外，桐廬縣以“小作坊大作為”為切口開辟共富新路徑。該縣試點(diǎn)首創(chuàng)“1+N”索面園區(qū)建設(shè)，由“園區(qū)+農(nóng)戶”的模式，實(shí)施統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一原料、統(tǒng)一包裝和統(tǒng)一銷售的“五個(gè)統(tǒng)一”管理，目前已經(jīng)輻射15個(gè)小作坊，有效解決索面生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、銷售方式單一等問題，讓索面真正成為實(shí)現(xiàn)富民增收、鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的金鑰匙。此外，該縣還出臺(tái)了《新合索面加工工藝規(guī)程》《新合索面技術(shù)要求》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)新“食品區(qū)域自治管理”模式，該縣在餐飲服務(wù)單位相對集聚區(qū)塊劃定自治管理區(qū)域，區(qū)域內(nèi)經(jīng)營單位組成自治組，定期開展互學(xué)、互查。目前城區(qū)已劃定7個(gè)自治管理區(qū)域，進(jìn)行互聯(lián)互查218次，發(fā)現(xiàn)、整改問題2616個(gè)。在富春江民宿集聚區(qū)推行“村社聯(lián)審、家家聯(lián)動(dòng)”模式，采取“掛標(biāo)牌、亮承諾、定規(guī)范、重獎(jiǎng)勵(lì)”等舉措，強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工過程、餐飲具清洗消毒、食品安全事故應(yīng)急處置等方面的事中事后互查互糾，農(nóng)家樂食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效，三年接待游客525.9萬人次，實(shí)現(xiàn)食品安全“零投訴”“零事故”。（朱晶晶 朱詩瑤 黃柳青）