中國食品安全網(wǎng)訊（彭光荷? 盧曲知 記者李黎）國以民為本，民以食為天，食以安為先。多年來，射陽縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進食品安全示范城市創(chuàng)建工作，全力保障廣大群眾“舌尖上的安全”。

強化組織領(lǐng)導，不斷夯實食品安全工作基礎(chǔ)。一是落細落實工作責任。印發(fā)《射陽縣關(guān)于落實食品安全黨政同責的實施意見（試行）》和縣委、縣政府領(lǐng)導班子食品安全工作責任清單，將食品安全工作和示范城市創(chuàng)建作為“一把手”工程，納入政府年度綜合目標績效考核，實行重大食品安全事故“一票否決”。縣政府與各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)簽訂食品安全目標責任書，確保工作責任落在實處。二是配齊配強機構(gòu)人員?？h鎮(zhèn)兩級均成立食安委，由政府主要負責同志任主任；在238個村（居）配備476名食品安全工作協(xié)管員、信息員，實行分片包干、定人定崗網(wǎng)格責任制，基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系進一步健全。三是加大財政投入力度?？h政府每年將食品安全監(jiān)管、能力建設(shè)經(jīng)費納入財政預算，按照常住人口不低于8元/人的標準足額撥付，全力保障食品安全日常監(jiān)管工作有效開展。近三年，縣財政共投入創(chuàng)建專項經(jīng)費近3000萬元，食品抽檢經(jīng)費近1300萬元。此外，投入2.88億元對全縣16家農(nóng)貿(mào)市場升級改造，建設(shè)標準化率達75%。

突出重點環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管效能持續(xù)提升。一是嚴格食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴格落實高毒農(nóng)藥定點、實名、限用、限量、回收制度，逐步淘汰禁用高毒農(nóng)藥，加強農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營管理，防止濫用、亂用、誤用。全面推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體追溯管理，目前全縣在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺注冊農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)501家，在省平臺注冊農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)和種植大戶3647家，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯基地66個，2020年順利創(chuàng)成江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對全縣163戶生產(chǎn)企業(yè)實行四級風險劃分，一級一策制定監(jiān)管計劃，實現(xiàn)分層分級監(jiān)管全覆蓋。在日常監(jiān)督檢查中，重點整治進貨查驗記錄不規(guī)范、過期食品、不按條件儲存等行為，加大食品安全監(jiān)督抽檢力度和執(zhí)法力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時整改、閉環(huán)銷號。今年來，開展10次專項整治行動，監(jiān)督檢查243家次，出動檢查人員543人次，發(fā)現(xiàn)問題239個，已全部整改到位。三是嚴格餐飲服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。緊盯重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品類和重點時段，加大檢查頻次和力度，確保餐飲質(zhì)量安全，全面提升餐飲服務(wù)行業(yè)管理水平和保障能力。全縣126個學校食堂，全部落實校長陪餐制，“明廚亮灶”“陽光食堂”覆蓋率達100%，射陽縣幼兒園食堂等19家單位被評為省級餐飲質(zhì)量安全示范店。四是嚴格進口冷鏈食品監(jiān)管。根據(jù)疫情防控要求，由縣屬國有企業(yè)投資120萬元建設(shè)并運行進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉，對進口冷鏈食品實行集中監(jiān)管。全縣5家進口冷鏈食品倉儲、運輸服務(wù)企業(yè)，定期向縣市場監(jiān)管局、交通運輸局備案進口冷鏈食品的數(shù)量、種類、是否提供檢驗檢疫證明等事項，實行進口冷鏈食品專區(qū)存放、專柜銷售。目前，進口冷鏈食品進倉檢疫和消毒食品1批次、計2噸。

健全體制機制，食品安全監(jiān)管體系日益完善。一是建立企業(yè)自律機制。全縣163家食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案建檔率達100%，實現(xiàn)進貨查驗、加工、儲存、出廠檢驗等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)可追溯，其中高風險食品、食品添加劑、保健食品以及大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品全部實現(xiàn)信息可追溯。督促食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)和規(guī)模以上餐飲服務(wù)經(jīng)營者按主體責任清單要求，100%落實自查制度，企業(yè)食品質(zhì)量安全管理人員食品安全知識抽查考核合格率達98.5%以上，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查考核覆蓋率達100%。大力實施小作坊示范提升工程，全縣小作坊登記建檔率100%，食品安全承諾公示率100%。二是建立信用約束機制。建立食品安全失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵機制，執(zhí)行嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度，依托網(wǎng)上信用信息系統(tǒng)，歸集企業(yè)各類信用記錄。近三年，向社會發(fā)布違法失信企業(yè)負責人黑名單16人，落實違法犯罪人員從業(yè)禁止懲戒措施2人。制定射陽大米、洋馬菊花、食用菌等各類縣級行業(yè)規(guī)范，引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者逐步實現(xiàn)自主管理和行業(yè)自律。三是建立社會監(jiān)督機制。積極鼓勵社會公眾、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)員工舉報食品違法行為，加強對加工環(huán)境臟亂差、違法違規(guī)使用添加物、制售假冒偽劣食品、私屠濫宰等違法行為的社會監(jiān)督。近三年，共收到各類有價值線索187條，查辦食品案件296件，發(fā)放舉報獎勵近20萬元。按照餐飲行業(yè)監(jiān)管制度要求，設(shè)計制作食品經(jīng)營主體信息公示牌，在全縣2100多家餐飲經(jīng)營戶統(tǒng)一張貼公示，供社會公眾監(jiān)督，倒逼經(jīng)營者落實主體責任。四是建立保險托底機制。探索市場機制參與食品安全風險管理，推行政府、市場、企業(yè)三位一體食品安全責任保險，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者責任意識，保障人民群眾食品安全和合法權(quán)益。目前，我縣大型食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村集體聚餐、學校食堂等7類行業(yè)，實現(xiàn)食品安全責任保險全覆蓋。2020年各類投保主體149家，投保金額55.38萬元，工作成效位于全市前列。

守牢安全底線，食品安全共治格局全面形成。一是強化風險防范。堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，突出重點重抓，及時排查風險隱患，確保不發(fā)生重大群體性食品安全事故，不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。加強食品安全輿情分析研判，及時修訂突發(fā)事件應(yīng)急預案，組織食品安全事故應(yīng)急演練3次，開展應(yīng)急培訓5次。二是強化監(jiān)管執(zhí)法。 近三年，先后多次開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，累計查辦各類食品違法案件296件，案值900多萬元，罰沒款227.2萬元；偵破食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪案件16件，涉案犯罪嫌疑人21人，均已依法移送起訴。三是強化宣傳教育。利用手機短信、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、《食品安全報》等各類媒介，結(jié)合食品安全宣傳周、315國際消費者權(quán)益日等活動，廣泛宣傳食品安全科學知識，發(fā)布食品安全消費提示，提高群眾自我防護和依法維權(quán)的意識。建立食品安全科普宣傳站200多個，村居覆蓋率達100%，張貼食品安全示范城市創(chuàng)建公益宣傳畫3萬余份。在射陽電視臺和射陽日報開設(shè)食品安全專欄，常態(tài)化播放、刊登食品安全公益廣告。通過多渠道、全方位的宣傳，有力提升社會公眾對食品安全的滿意度和對示范創(chuàng)建活動的知曉率、支持率。