今年以來，廣西堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和關于廣西工作論述的重要要求，堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，學習運用“千萬工程”經驗，堅持“守底線、增動力、促發(fā)展”協(xié)同推進，加快培育農業(yè)新質生產力，持續(xù)增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力，扎實有效推進鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作，取得了新的成效。

全力以赴抓好脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。前三季度，廣西脫貧地區(qū)農村居民人均可支配收入13841元，增速7.6%，分別比全國、全區(qū)農民平均水平高1.0、0.5個百分點，增速在中西部22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中排名第4。據(jù)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，前三季度統(tǒng)計周期，全區(qū)脫貧人口人均純收入增速15.8%，高于全區(qū)農民水平，脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長。一是完善工作機制抓增收。成立自治區(qū)促進脫貧地區(qū)農民和全區(qū)脫貧人口增收工作專班，實施周例會制度，統(tǒng)籌各方資源，定期會商、分類調度、監(jiān)測報告，形成工作合力。建立自治區(qū)分管副主席、自治區(qū)黨委政府分管副秘書長、增收工作專班分別牽頭的分級分類調度機制，今年以來開展2次全面調度、2次重點調度、7次現(xiàn)場調度、10次常規(guī)調度，對增收工作任務重、問題突出的縣實行“一縣一策”精準指導。二是聚焦重點人群抓增收。實施重點群體“提級幫扶”機制，對人均純收入低于當年監(jiān)測范圍、低收入脫貧戶出現(xiàn)階段性收入下降的，安排1.6萬名市縣鄉(xiāng)領導干部，提級幫扶4.2萬戶脫貧戶、監(jiān)測戶，做到政策措施傾斜支持、經營主體優(yōu)先帶動、社會力量重點幫扶。三是強化政策舉措抓增收。實施脫貧人口增收專項行動，針對性制定《促進低收入脫貧人口持續(xù)增收若干措施》，推動優(yōu)化產業(yè)獎補、務工激勵等政策，鼓勵通過差異化的辦法放大政策效益；深入落實《關于促進全區(qū)脫貧人口財產性收入提升的若干措施》，全區(qū)脫貧人口獲得集體經濟收益分紅收入2297.8萬元，同比增長40.4%。

抓實抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶

截至10月底，全區(qū)納入防止返貧監(jiān)測對象累計共16.16萬戶59.09萬人，通過落實幫扶措施累計消除風險10.28萬戶38.68萬人，監(jiān)測對象戶均享受幫扶措施個數(shù)3.9個。2024年新識別監(jiān)測對象11712戶46053人，消除風險監(jiān)測對象12616戶46307人。

一是完善工作機制?？茖W調整2024年度防止返貧監(jiān)測范圍至8000元。深入推行“兩化”工作模式，線上開發(fā)農戶申報、信息采集、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定等功能，戶均識別認定時間9天左右。線下實行“4+2+2”網格化模式做好常態(tài)化監(jiān)測幫扶。

二是開展集中排查。在扎實開展每月常態(tài)化排查工作的同時，按照國家要求并結合廣西實際，于8月15日舉辦全區(qū)2024年度防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查培訓班，就今年的集中排查工作進行專題部署。全區(qū)共排查農戶1385.76萬戶，納入防止返貧監(jiān)測對象0.27萬戶1.08萬人，消除風險共0.49萬戶1.88萬人；核實修正更新數(shù)據(jù)信息14.52萬條。

三是持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。壓實“雙線四包”和聯(lián)控聯(lián)保工作責任，統(tǒng)籌學生資助財政資金78.92億元，困難學生教育資助實現(xiàn)應助盡助，控輟保學動態(tài)清零。對脫貧人口、監(jiān)測對象落實起付線降低50%，報銷比例分別提高10%和5%，醫(yī)療參保率99%以上，家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。年度農村危房改造任務4894戶已全部竣工。加快農村供水“3+1”標準化建設和管護，今年已落實建設資金39.4億元，推進1863個農村供水工程開工建設；落實維修養(yǎng)護資金2.36億元，覆蓋服務人口962.6萬人。

四是提升監(jiān)測信息化水平。優(yōu)化拓展廣西防止返貧致貧促鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺，構建起覆蓋農村地區(qū)和全體農村人口的防止返貧監(jiān)測幫扶信息化體系，實現(xiàn)監(jiān)測對象申請、排查、識別納入、實施幫扶、風險消除等工作全流程信息化閉環(huán)管理，全面推廣應用電子幫扶手冊，實行防止返貧監(jiān)測納入和風險消除“三級無紙化”審批操作，并自動生成“一戶一檔”電子檔案。

五是防范化解返貧致貧風險。積極應對冰凍、洪澇等自然災害影響，加強排查監(jiān)測，對受災后生活嚴重困難的群眾，通過“綠色通道”先行救助并落實幫扶措施。截至9月底，全區(qū)因災納入監(jiān)測對象75戶258人。

千方百計促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)

截至9月底，全區(qū)脫貧人口務工規(guī)模達290.07萬人，連續(xù)8個月穩(wěn)定在目標任務數(shù)以上，20個國家重點幫扶縣務工規(guī)模為104.16萬人，完成目標任務的106.63%。全區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置28.44萬脫貧人口，同比增加10.8%。全區(qū)實有就業(yè)幫扶車間4295家，吸納脫貧人口就業(yè)6.32萬人。

一是實施防止返貧就業(yè)攻堅行動和“就業(yè)暖心·桂在行動”專項服務活動。2024年1—10月，累計舉辦線上線下招聘活動6513場，組織15.74萬家企業(yè)進場，提供就業(yè)崗位638.86萬個。同時結合區(qū)內外重點產業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)用工周期特點，常態(tài)化開展“點對點”送工服務，今年以來組織“點對點”專車專列3260車次，輸送11.6萬人次（其中脫貧勞動力3.17萬人次）。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定，分類扶持就業(yè)幫扶車間健康發(fā)展，因地制宜利用“零工市場”促進靈活就業(yè)。依托平陸運河等重點工程項目，大力推行以工代賑模式，如欽州市創(chuàng)新“兩庫一站”的“平陸務工”以工代賑模式，累計帶動脫貧人口就業(yè)6313人，支付報酬11002.93萬元，經驗做法獲國家宣傳推廣。

二是扎實開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。動態(tài)摸排雨露計劃畢業(yè)生和脫貧家庭高校畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)和就業(yè)意愿，做好“一對一”就業(yè)服務跟蹤，應補盡補2024年春季學期雨露計劃職業(yè)教育補助發(fā)放3.5億元，補助學生24.9萬人。截至10月，2024屆雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)（含升學、入伍等）率為92%。

三是積極創(chuàng)新培育典型示范。健全賽評結合、部門聯(lián)動、激勵獎補、利益聯(lián)結、品牌打造機制，通過“以賽代訓、以賽代評”，培育推薦的鄉(xiāng)村工匠有12名入選第一批鄉(xiāng)村工匠名師，是全國各省份獲認定數(shù)量最多的省份之一，今年農業(yè)農村部牽頭舉辦鄉(xiāng)村工匠技能技藝交流活動，廣西囊括優(yōu)秀組織單位獎、最佳人氣獎、最佳作品獎三大獎項，并在大會上作經驗交流發(fā)言。

持續(xù)夯實重點地區(qū)發(fā)展基礎

推動鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快補齊短板弱項。突出工作調度部署，2024年10月，自治區(qū)層面分別在河池市都安瑤族自治縣和百色市田林縣組織召開國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣（片區(qū)）工作會議，推動各國家重點幫扶縣認真總結2024年以來的工作成效及經驗，全面梳理本地面臨形勢和存在困難問題，研究制定對策措施。明確2024—2025年廣西涉農資金統(tǒng)籌整合試點政策實施范圍，從54個脫貧縣調整至鞏固銜接任務較重的44個重點幫扶縣。截至2024年10月，已安排20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣2024年中央和自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金74.1億元，占全區(qū)下達總額的39.08%；20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣脫貧人口小額信貸貸款余額63.78億元，惠及脫貧戶14.19萬戶。指導組織全區(qū)20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣計劃投入資金總額251.02億元，實施補短板促發(fā)展項目5785個。落實33個國定脫貧縣（含20個國家重點幫扶縣）每縣專項安排600畝新增建設用地指標。用好幫扶資源，選派醫(yī)療、教育和科技3支幫扶隊伍共700余名人才到國家重點幫扶縣開展“組團式”幫扶，粵桂協(xié)作、中央單位定點、民營企業(yè)、社會組織、區(qū)直單位幫扶重點幫扶縣實現(xiàn)全覆蓋。

持續(xù)強化易地搬遷后續(xù)扶持力度。圍繞搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”目標，深入推進鞏固易地搬遷脫貧成果，2021年以來在中央和自治區(qū)銜接資金分配中傾斜33億元支持易地搬遷后續(xù)扶持項目1719個。持續(xù)加強安置區(qū)產業(yè)發(fā)展和發(fā)揮就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)作用，年內累計促成零工就業(yè)1.46萬人次，有勞動力搬遷脫貧人口實現(xiàn)務工33.07萬人。突出抓好社區(qū)服務，完善安置點社區(qū)黨支部、村（居）委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、綜合服務站、網格員“六位一體”組織體系，推行“黨建+網格化+數(shù)字化”治理模式，安置區(qū)組織化管理水平不斷提高。促進群眾社會融入，在安置點開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，推進中華民族共有精神家園建設，推動易地搬遷各族群眾共同發(fā)展進步。全區(qū)先后有2個易地搬遷安置點社區(qū)被黨中央、國務院表彰為全國民族團結進步模范集體。

扎實推動幫扶產業(yè)提質增效

一是強化到戶產業(yè)幫扶。持續(xù)推進以獎代補等到戶幫扶政策落實，支持有勞動能力及發(fā)展意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)增收，今年以來，全區(qū)發(fā)放以獎代補資金31.64億元，受益脫貧人口（含監(jiān)測對象）166.11萬戶，新增發(fā)放脫貧人口小額信貸23.78億元支持產業(yè)發(fā)展。

二是強化產業(yè)聯(lián)農帶農。積極培育新型經營主體，鼓勵采取土地流轉、訂單生產、就地務工、股份合作等方式帶動脫貧群眾增收。全區(qū)累計培育自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)564家、農民合作社6.09萬家（農民合作社示范社1159家）、家庭農場12.73萬家（示范家庭農場880家）。今年以來，35.44萬戶脫貧戶和監(jiān)測對象通過新型經營主體或產業(yè)示范基地（園）帶動直接獲得產業(yè)收益。

三是強化農產品產銷對接。組織開展農產品展示展銷會、“桂字號”品牌農產品推介會、中國農民豐收節(jié)、荔枝龍眼產銷對接活動、“供銷大集”“郵政農品溯源線上直播帶貨”等系列活動，利用農產品電子商務、“832平臺”等網絡平臺開展線上營銷活動。深化粵桂協(xié)作消費幫扶，今年以來，廣東累計幫助采購、銷售廣西農畜產品和特色手工藝產品226.13億元。

四是推進幫扶產業(yè)項目提質增效。持續(xù)常態(tài)化開展幫扶產業(yè)項目提升行動，對所有幫扶產業(yè)項目進行識別風險定級，通過“四個一批”分類指導幫扶，多方聯(lián)動凝聚合力，推動幫扶產業(yè)項目正常運行，持續(xù)發(fā)揮聯(lián)農帶農效果。截至10月底，全區(qū)各地幫扶產業(yè)持續(xù)鞏固項目37719個，提檔升級1583個，盤活項目1282個，處置調整項目1044個；全區(qū)排查出的34個3000萬元以上紅級項目中32個已轉為黃級、1個已轉為綠級，58個3000萬元以上黃級項目中56個已轉為綠級，3000萬元以下項目已實現(xiàn)2678個風險降級。

下一步，廣西將繼續(xù)強化農民增收舉措，做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，抓好重點區(qū)域傾斜支持和幫扶項目資產管理。加大力度抓好產業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，因地制宜發(fā)展壯大農村集體經濟，分類推進幫扶產業(yè)“鞏固、提升、盤活、調整”，專項謀劃就業(yè)幫扶，穩(wěn)住脫貧群眾務工規(guī)模，抓好返鄉(xiāng)人員再就業(yè)。聚焦低收入脫貧人口等重點群體，強化就業(yè)、到戶產業(yè)、兜底保障等幫扶措施，確保低收入組脫貧人口實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，持續(xù)激發(fā)內生發(fā)展動力。扎實開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查和常態(tài)化排查，分類落實針對性幫扶措施，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。扎實做好防止返貧監(jiān)測幫扶政策“明白紙”宣傳“兩個覆蓋”。精準指導風險應對，及時防范化解各類突發(fā)返貧致貧風險。組織各鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施好2024年補短板促發(fā)展項目，全力推動國家重點幫扶縣跨越式發(fā)展。傾斜銜接資金支持易地搬遷后續(xù)扶持項目，建設縣級主導產業(yè)、延鏈補鏈、勞動密集型產業(yè)項目。指導各地嚴格按照最新要求推動幫扶項目資產管理，持續(xù)發(fā)揮幫扶資產效益。