四川省江油市地勢南北狹長，海拔漸次降低，耕地面積85.9萬畝，其中永久基本農田75.15萬畝，基本農田保有量大，呈“五山四丘一壩”的分布特征，田塊縱橫分割，小而不規(guī)則，農業(yè)基礎設施提升潛力大、任務重，農業(yè)項目建設曾一度面臨管理難度大的問題。

近年來，江油市圍繞糧食安全“國之大者”，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全覆蓋推進永久基本農田建成高標準農田。目前累計建設高標準農田55.52萬畝，其中在永久基本農田內建成高標準農田的面積為35.37萬畝。以高標準農田建設為契機，江油市依托地理信息化技術，讓農田建設全程管理信息化、可視化、便攜化，有效提高了高標準農田建設管理水平。

智慧平臺讓高標準農田建得好、用得好

“過去項目規(guī)劃需要反復看圖紙、找位置、跑現(xiàn)場，大部分時間都花在了車輪上，費時費力，還可能出錯?！闭勂鸶邩藴兽r田的建設情況，江油市大堰鎮(zhèn)集賢村黨支部書記馮久耀深有體會。“現(xiàn)在這個平臺直觀、清晰，項目規(guī)劃了哪些建設內容、分別在哪些位置，村組干部、種植大戶一看就知道?！彼€說，在農田建設項目實施過程中，如果遇到特殊問題，還能用定位照片做記錄、直接上報給主管部門，第一時間得到核實與解決，高效又準確。

馮久耀口中的“平臺”指的是高標準農田智慧化建管平臺。為了有效破解農田項目規(guī)劃設計與實際不符、建設質量不達標、項目監(jiān)管難度大等問題，2022年江油市開始組織農技人員組建創(chuàng)新團隊，在綿陽科技特派員支持下，廣泛采集耕地地類、坡度等級、高標準農田建設等耕地數(shù)據(jù)和項目信息。同時利用ArcGIS等軟件對數(shù)據(jù)整合分類、建庫管理，創(chuàng)新開發(fā)了該平臺，并于2023年1月正式投入使用，打通了高標準農田建設全過程監(jiān)管的“神經末梢”。

“平臺建設之前，開展項目現(xiàn)場規(guī)劃及實施需要反復勘察、內業(yè)復核多種數(shù)據(jù)，難以高效精準地開展規(guī)劃設計。”江油市農業(yè)農村局農田建設管理股股長羅亞東告訴記者，在平臺的協(xié)助下，現(xiàn)在能夠將常用的數(shù)據(jù)庫整合到移動終端，結合衛(wèi)星定位功能，信息一次查詢到位，便于項目規(guī)劃的決策管理，解決了不少難題。

針對規(guī)劃流程涉及內容多與建設時間緊的矛盾，高標準農田智慧化建管平臺把項目建設、基本農田范圍，高清衛(wèi)星圖及現(xiàn)場調查等信息一體納入、集成研判、反饋意見，提升了項目規(guī)劃儲備的科學性、規(guī)范性、便捷性?！敖Y合項目建設用地、基本農田范圍等信息，江油市線上開展項目規(guī)劃研判、審核意見反饋等工作。通過平臺實施的7個高標準農田建設項目規(guī)劃周期平均縮短了四分之一。”羅亞東介紹，平臺投入使用以來，該市發(fā)現(xiàn)并整改各類問題14個。

高標準農田要建好，更要用好。依托整村推進成果，發(fā)揮項目區(qū)集中連片優(yōu)勢，推動農業(yè)生產專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?，促進農業(yè)生產節(jié)本增效，引領小農戶進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道，是做好高標準農田建設項目“后半篇文章”的重要抓手。為此，江油市積極開展農業(yè)生產整村托管試點，通過“服務主體+村集體經濟組織+小農戶”整村推進托管模式，村集體經濟組織根據(jù)農戶意愿集中全村土地和項目，公開招選服務主體，簽訂服務合同，由中標服務主體對土地和農作物實行全產業(yè)鏈托管，村民收益由“土地保底收入+二次分紅+務工收入”組成，既解決了農村土地撂荒、勞動力短缺、小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有效銜接的問題，又有效增加了農民收入，壯大了村集體經濟。

多平臺資源整合更高效

江油市永勝鎮(zhèn)屬淺丘地區(qū)，田塊小而不規(guī)則，糧油生產分散，實施農業(yè)機械化生產曾面臨困難。張開蓮是當?shù)氐囊幻N糧大戶，3年前，他與幾個返鄉(xiāng)大學生一起成立了江油市維農農機專業(yè)合作社，依托當?shù)馗邩藴兽r田建設項目，推進當?shù)剞r機化發(fā)展?！艾F(xiàn)在一臺大型旋耕機1個多小時就能耕完一大片，大大提高了效率！”張開蓮說，合作社現(xiàn)在流轉了2000余畝土地，開展生態(tài)糧油生產，同時常年提供農業(yè)全程機械化作業(yè)和土地托管、產后加工等服務。

“我們合作社共有162名機手，農忙時節(jié)農戶需要搶收搶種糧食，以前還需要我們逐一向機手核實空閑時間，有的時候糧食等機器一等就是好幾天，現(xiàn)在通過高標準農田智慧化建管平臺，我們能及時、準確派出機手就近提供服務，合作社的運營效率得到了極大提高。”張開蓮的合作社還組建了“全程機械化+綜合農事”服務中心，將智能化、信息化技術融入機械化生產中，實現(xiàn)由單純作業(yè)，到制種、生產、加工、倉儲、農資供應、技術咨詢等綜合服務的全方位升級，探索出了現(xiàn)代農業(yè)機械化的新門路。

“我們整合了高標準農田智慧化建管平臺、江油智慧農業(yè)平臺、綿陽市農業(yè)社會化服務平臺等多個資源，統(tǒng)一動態(tài)發(fā)布氣象預警、苗情蟲情等農情信息，組織農業(yè)專家遠程診療病害蟲情，在線解答生產管理難題?！绷_亞東說，目前能夠全域掌握農機資源的分布情況，根據(jù)農時搶種搶收需求，優(yōu)化全市農機資源統(tǒng)籌調度。今年以來，調度機具400余臺次，搶種搶收糧食十余萬畝。

“此外，我們還根據(jù)氣候、海拔、水資源等地理信息，結合高標準農田布局，綜合研判適宜農作物及畜牧種植養(yǎng)殖類型和面積，確定了‘生豬、糧油、蔬菜’三大重點產業(yè)和‘稻、豬、菜、蛋、果、藥’6大主導產品?！绷_亞東介紹，利用第三次全國土壤普查、年度耕地質量調查等數(shù)據(jù)，江油市已經建立了耕地土壤環(huán)境質量信息庫，用于開展測土配方施肥、農藥化肥減量、受污染耕地安全利用等工作。全市耕地質量逐年提升，有力保障了農作物生產、農產品質量和農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，助力打造新時代更高水平的“天府糧倉”。（趙倩倩）