云南不斷提升食品生產(chǎn)安全監(jiān)管能力

今年以來，云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以人民為中心，以保障食品安全為目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管制度建設(shè)，深化食品生產(chǎn)許可改革，切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，著力防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管能力建設(shè)，全省食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作取得成效。

嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 健全食品安全責(zé)任機(jī)制

?截至2019年5月31日，全省共有6180家食品生產(chǎn)企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)加工小作坊共普查建檔24767家，主要集中于白酒、米線、肉制品、食用油等高風(fēng)險(xiǎn)食品和地方特色食品。根據(jù)全省食品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、日常監(jiān)管等實(shí)際情況，確定乳制品生產(chǎn)企業(yè)、大型食品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)為2019年新增HACCP體系認(rèn)證重點(diǎn)實(shí)施單位，全省通過HACCP體系的食品生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)215家。

夯實(shí)“三大基礎(chǔ)” 提升食品生產(chǎn)監(jiān)管效能

抓好監(jiān)管制度建設(shè)。堅(jiān)持一手抓制度完善、一手抓制度落實(shí)，逐步構(gòu)建最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度體系，有效提升食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作法治化水平。深化食品生產(chǎn)許可制度改革。按照中央“放管服”和“證照分離”改革要求，在鞏固食品生產(chǎn)許可制度改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善許可制度規(guī)范、優(yōu)化許可工作流程、嚴(yán)格許可審批把關(guān)、提升許可服務(wù)效能，壓縮了三分之一的食品生產(chǎn)許可時(shí)限。將食品（保健食品）生產(chǎn)許可納入省政府“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)食品生產(chǎn)許可權(quán)限調(diào)整工作。督促各地嚴(yán)格依法實(shí)施食品生產(chǎn)許可，結(jié)合實(shí)際合理劃分食品生產(chǎn)許可管理事權(quán)，對(duì)申請(qǐng)承接食品生產(chǎn)許可權(quán)限的縣（市、區(qū)）進(jìn)行分析評(píng)估，做到“成熟一家，下放一家”，確保食品生產(chǎn)許可“放得下、接得住、管得好”。調(diào)整下放24類食品生產(chǎn)許可權(quán)限至6個(gè)縣（市）。強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查。在檢查工作中，層層量化、分解任務(wù)指標(biāo)，明確抓任務(wù)落實(shí)的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)都有部署、有落實(shí)、有督促、有檢查。按照“一事雙查”原則，既查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，也查基層日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。通過重點(diǎn)檢查和飛行檢查，推進(jìn)重點(diǎn)食品安全問題綜合治理。抓住監(jiān)管重點(diǎn)，突出風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真分析研判食品安全形勢(shì)，防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)品種風(fēng)險(xiǎn)問題清單管理。制定《云南省食品生產(chǎn)重點(diǎn)品種風(fēng)險(xiǎn)問題清單》，共列出乳制品、保健食品、肉制品、酒類、食用植物油、茶葉等9個(gè)食品類別、13個(gè)產(chǎn)品品種所存在的主要風(fēng)險(xiǎn)以及相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管措施。有針對(duì)性地安排部署嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障食品安全。繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)食品監(jiān)管。加強(qiáng)普洱茶質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)米線質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管、扎實(shí)開展“保健”市場(chǎng)百日整治行動(dòng)、開展小作坊綜合治理。

加強(qiáng)科普宣傳 努力構(gòu)建社會(huì)共治格局

?強(qiáng)化食品安全戰(zhàn)略理念，推動(dòng)建立以法律制度為保障，以社會(huì)共治為路徑的食品安全共同治理機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的作用。開展“食品安全宣傳周”和防范保健食品欺詐和虛假宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”科普宣傳活動(dòng)，積極宣傳國(guó)家有關(guān)方針政策、食品安全知識(shí)以及食品安全監(jiān)管成效。著力提升全民食品安全意識(shí)，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，推動(dòng)建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的食品安全社會(huì)共治格局。（郭建麗）