工作組以“辦事群眾”和“窗口人員”雙重身份，實地體驗企業(yè)開辦、變更、注銷等高頻業(yè)務(wù)辦理流程，重點考察新《公司法》配套措施落地、“一照多址”“個轉(zhuǎn)企”等改革成效及電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用情況。通過現(xiàn)場觀察和業(yè)務(wù)問詢，發(fā)現(xiàn)部分環(huán)節(jié)存在系統(tǒng)對接不暢、政策理解不準等問題，當場梳理解答，推動服務(wù)再優(yōu)化。

二、座談交流精準把脈發(fā)展痛點

座談會共分兩部分舉行。第一部分是與企業(yè)和個體工商戶代表座談。重點圍繞登記便利化、政策扶持等提出意見建議。企業(yè)普遍反映，高效辦成“一件事”改革大幅壓縮辦理時間，但經(jīng)濟下滑，企業(yè)面臨經(jīng)營困境，在稅收減免政策方面急需政策支持。個體工商戶希望擴大“個轉(zhuǎn)企”“名特優(yōu)新”培育政策覆蓋面，強化融資對接支持。工作組現(xiàn)場解答政策疑問50余項，收集問題建議30條。

第二部分是與縣區(qū)工作人員座談。二級調(diào)研員劉佐兵重點圍繞四項工作進行再部署。一是要仔細研究經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展主體體系指標，密切關(guān)注本地工作推進情況，將相關(guān)情況多向當?shù)攸h委、政府匯報，引起高度重視。二是積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作，激發(fā)市場活力。要求市場監(jiān)管和數(shù)政部門，加強協(xié)同配合、同向發(fā)力，共同推動“個轉(zhuǎn)企”工作。三是抓緊抓實個體工商戶精準幫扶。要做好“名特優(yōu)新”宣傳引導(dǎo)，切力提高政策的知曉度和社會的影響力。四是持續(xù)深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。要扎實推進“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查模式，切實壓減涉企檢查頻次；要充分運用信用風險分類抽查，切實提升監(jiān)管效能；要積極探索“雙隨機+非現(xiàn)場監(jiān)管”模式，對可以通過書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、遠程互動等方式實現(xiàn)檢查的事項，不再實施現(xiàn)場檢查；要加大查前培訓(xùn)力度，推行簡單事項“一表通查”，切實減少對經(jīng)營主體的干擾。

三、研究建立審管銜接機制

在基層登記注冊和市場監(jiān)管人員座談會中，市工作組與縣局工作人員圍繞新《公司法》及相關(guān)配套措施出臺后，針對股東出資監(jiān)管、住所真實性核驗等后續(xù)監(jiān)管核心問題，共同研究，通過進一步探索信息共享，系統(tǒng)優(yōu)化等方式，建立注冊登記與市場監(jiān)管有效銜接機制，方便市場監(jiān)管人員通過前期登記部門采集的企業(yè)電子檔案查驗監(jiān)管中風險點，有效實現(xiàn)從“被動監(jiān)管”向“主動服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

下一步，市工作組將認真梳理登記注冊問題，形成登記注冊標準化指引手冊，強化政策直達基層的精準性和實效性，建立“服務(wù)個體雙向直達”常態(tài)化溝通交流機制和問題專辦機制，全力打通服務(wù)經(jīng)營主體“最后一公里”。（承德市市場監(jiān)督管理局）