奶業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，一頭連著種植業(yè)，一頭連著加工業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中鏈條最長、涉及面最廣、吸納就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)之一。7月13日，以“強(qiáng)科普、拓銷路、提信心”為主題的第六屆乳品消費(fèi)研討會在第十六屆奶業(yè)大會期間舉辦。會上，國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任、中國奶業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略發(fā)展工作委員會名譽(yù)副主任陳萌山表示，奶業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅關(guān)乎廣大消費(fèi)者的營養(yǎng)健康，還關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。

乳品消費(fèi)市場面臨著諸多挑戰(zhàn)

談及當(dāng)前乳品消費(fèi)市場時(shí)，陳萌山表示，行業(yè)仍面諸多挑戰(zhàn)，具體包括：

認(rèn)知之困，即居民對乳品營養(yǎng)需求的必要性認(rèn)知不足。調(diào)查顯示，63%的城鄉(xiāng)居民未形成每日飲奶習(xí)慣，41%的人群誤認(rèn)為“乳品會導(dǎo)致肥胖”或“只有兒童需要喝奶”。在農(nóng)村地區(qū)，這一比例更高達(dá)72%。

供需之隙，即乳品養(yǎng)殖生產(chǎn)加工水平與社會需求適配度不高。產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，常溫奶占比超70%，低溫乳品（如巴氏奶、酸奶）僅占28%，功能性乳品開發(fā)不足10%，難以滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的需求，結(jié)構(gòu)性矛盾待破解，同時(shí)，冷鏈短板突出，我國果蔬冷鏈流通率達(dá)35%，而乳品冷鏈率不足25%，制約低溫乳品下沉市場。

此外，乳品深加工不足，進(jìn)口乳品（主要是干乳乳品制品）占比從2015年的12%攀升至2023年的28%，乳品加工急需延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高乳制品深加工能力。

陳萌山表示，以上這些因素導(dǎo)致近幾年乳品消費(fèi)市場持續(xù)低迷，這些問題不僅制約了奶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于國民營養(yǎng)健康素質(zhì)的提高。

全力抓好奶業(yè)紓困 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

據(jù)了解，為解決這些問題，推動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年6月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開了加快奶業(yè)紓困持續(xù)提升奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平座談會，會議提出了一系列具體舉措，包括加力實(shí)施產(chǎn)業(yè)紓困政策，穩(wěn)定生產(chǎn)主體信心；多措并舉提振奶類消費(fèi)，加強(qiáng)科普宣傳，擴(kuò)大學(xué)生奶覆蓋面；做大做強(qiáng)奶業(yè)加工，加大科技攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)向深加工轉(zhuǎn)型升級；抓好全鏈條節(jié)本提質(zhì)增效，提升奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量等。

此前，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部于2025年3月17日聯(lián)合發(fā)布《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》，其中，圍繞滿足人民群眾日益增長的營養(yǎng)與健康需求，構(gòu)建多元化食物系統(tǒng)提出了具體建議，即明確要增加優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)食物供給和消費(fèi)，將居民奶類消費(fèi)量提升至47公斤，重點(diǎn)推廣低溫奶及奶酪等干乳制品，為奶業(yè)發(fā)展指明了方向。

“我國正步入提升消費(fèi)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，也迎來了快速提高國民乳品消費(fèi)水平的關(guān)鍵時(shí)期。我們應(yīng)順應(yīng)形勢要求，全力做好強(qiáng)科普、拓銷路、提信心工作，為實(shí)現(xiàn)全民飲奶水平達(dá)標(biāo)而努力?！标惷壬秸f。

強(qiáng)科普 拓銷路 提信心 多方共促

科學(xué)普及是提升國民乳品消費(fèi)水平的基礎(chǔ)。陳萌山表示：“長期以來，由于科普不足，部分消費(fèi)者對乳品營養(yǎng)價(jià)值存在誤解，如認(rèn)為牛奶易致肥胖、因乳糖不耐受不敢飲奶，或覺得植物基飲品可完全替代牛奶等，這些觀念嚴(yán)重影響了乳品消費(fèi)。因此，需加大科普力度，增強(qiáng)國民對飲奶有益健康的認(rèn)識。”我們應(yīng)整合科普資源：政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和媒體應(yīng)加強(qiáng)合作，形成科普合力；創(chuàng)新科普形式：借助現(xiàn)代信息技術(shù)，采用科普短視頻、動畫、漫畫等形式，將乳品知識生動形象地呈現(xiàn)給消費(fèi)者；精準(zhǔn)科普，根據(jù)不同群體對乳品知識的需求和接受程度各異，比如針對青少年兒童，通過營養(yǎng)教育課程、科普讀物等培養(yǎng)飲奶習(xí)慣等等。

拓寬銷售渠道是提升國民乳品消費(fèi)水平的關(guān)鍵。陳萌山認(rèn)為，隨著消費(fèi)升級和市場競爭加劇，乳品銷售渠道日益多元化，應(yīng)順應(yīng)趨勢，積極拓展渠道，優(yōu)化消費(fèi)場景，提高市場占有率。具體做法是應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)渠道建設(shè)：超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場等仍是乳品銷售的主要渠道；拓展新興渠道：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生了電商平臺、社區(qū)團(tuán)購、直播帶貨等新興銷售渠道；政府引導(dǎo)消費(fèi)潛力巨大，前景廣闊。大力推動學(xué)生奶，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)養(yǎng)老院，進(jìn)機(jī)關(guān)，大力推動特殊人群飲奶普及；優(yōu)化消費(fèi)場景：優(yōu)化消費(fèi)場景對提升乳品消費(fèi)至關(guān)重要。根據(jù)不同場景需求開發(fā)針對性產(chǎn)品，如早餐奶、運(yùn)動型乳品、休閑乳品等。

提升消費(fèi)者信心是提升國民乳品消費(fèi)水平的保障。陳萌山提到：“消費(fèi)者對乳品質(zhì)量安全和品牌的信任，是影響乳品消費(fèi)的重要因素。我們要加強(qiáng)奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高質(zhì)量安全水平，打造知名品牌，增強(qiáng)消費(fèi)者對國產(chǎn)乳品的信心?！闭劶按?，他表示，我們應(yīng)該對中國奶業(yè)充滿信心，因?yàn)閲a(chǎn)奶標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)：從奶源到成品，安全標(biāo)準(zhǔn)全面對接國際；主流企業(yè)的養(yǎng)殖、加工設(shè)備和技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平；與此同時(shí)，“牧場到餐桌”全鏈條監(jiān)管，抽檢覆蓋廣、處罰嚴(yán)，不合格產(chǎn)品可追溯、能召回；國產(chǎn)乳粉抽檢合格率常年超99%，市場占有率大幅提升。

“從《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》明確的2030年人均消費(fèi)47公斤的目標(biāo)出發(fā)，每提升1公斤，就意味著為14億人增添一份健康保障；每優(yōu)化1%的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就意味著為乳業(yè)注入千萬級動能?！睂τ谀虡I(yè)接下來發(fā)展的建議，陳萌山表示，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，提升乳品加工水平，加強(qiáng)品牌建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管?！跋嘈乓浴畯?qiáng)科普’筑基、以‘拓銷路’破局、以‘提信心’聚力，中國奶業(yè)將迎來高質(zhì)量發(fā)展的新階段。”（沈美）