呼和浩特市：加快“中國(guó)乳都”升級(jí)版建設(shè)

制定出臺(tái)《呼和浩特市進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作實(shí)施方案》，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“放心肉菜示范超市”8家，推廣使用“蒙冷鏈”追溯系統(tǒng)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”……自2016年呼和浩特市啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來(lái)，市委、市政府緊緊圍繞國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。近三年，呼和浩特市食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上，在自治區(qū)食品安全工作評(píng)議考核中，連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次。

不斷完善信用監(jiān)管體系。呼和浩特市圍繞深化“放管服”改革，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。將行政許可、行政處罰“雙公示”作為推動(dòng)食品企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要抓手，不斷完善工作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)審核、及時(shí)公示，推進(jìn)全市食品企業(yè)信用建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。積極探索食品企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，并將食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，采取差異化監(jiān)管措施，提升隨機(jī)抽查的靶向性、精準(zhǔn)性，提高對(duì)食品企業(yè)事中事后監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。全市94%的食品生產(chǎn)企業(yè)、100%的食品銷(xiāo)售單位和93%的持證餐飲服務(wù)單位評(píng)定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位精準(zhǔn)化監(jiān)管。

提升智慧監(jiān)管信息治理能力。建立完善智慧監(jiān)管體系，全面推廣應(yīng)用內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域智慧監(jiān)管(風(fēng)險(xiǎn)管控)平臺(tái)，目前全市共有2萬(wàn)多家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，并在重點(diǎn)領(lǐng)域配備陽(yáng)光直播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、陽(yáng)光監(jiān)管。推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分腔郾O(jiān)管，推廣使用“蒙冷鏈”追溯系統(tǒng)。自2020年12月底“蒙冷鏈”上線運(yùn)行以來(lái)，共有2400多家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)“蒙冷鏈”系統(tǒng)，發(fā)碼量14000多個(gè)，做到了“首站賦碼、一碼到底、來(lái)源可追、去向可查、人物同防”。為做好常態(tài)化疫情防控工作，呼和浩特市將進(jìn)口水果也納入“蒙冷鏈”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛瓦M(jìn)口水果的常態(tài)化全鏈條監(jiān)管。

助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)呼和浩特市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工，完善質(zhì)量安全管理體系，助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升全市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全水平。今年，呼和浩特市提出培育以乳業(yè)、草種業(yè)為龍頭的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2024年)，構(gòu)建以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群，加快“中國(guó)乳都”升級(jí)版建設(shè)。目前，全市4家規(guī)模以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立了HACCP食品安全管理體系，16家規(guī)模以上乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立了HACCP或者IS022000質(zhì)量安全管理體系。加大“兩品一標(biāo)”和名特優(yōu)新產(chǎn)品的認(rèn)證，已認(rèn)證綠色食品104個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)59個(gè)，地理保護(hù)登記農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，用標(biāo)企業(yè)達(dá)到11家，全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)，涉及企業(yè)97家。

加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理。出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在全區(qū)率先制定發(fā)布了符合市場(chǎng)需求和首府地區(qū)定位的地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理指南》，配套出臺(tái)了《呼和浩特市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理指南考核量化評(píng)分表》《呼和浩特市智能農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》《呼和浩特市智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)評(píng)價(jià)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、管理、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系。在市四區(qū)福海興、萬(wàn)惠、美通、保全莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)試行標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造示范性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面提檔升級(jí)。市政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為1540萬(wàn)元，各旗縣區(qū)按照1∶1的比例予以配套獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)水平。全面推進(jìn)建檔立卡。以“蒙冷鏈”平臺(tái)為依托，全市農(nóng)貿(mào)(便民)市場(chǎng)建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)(銷(xiāo)售)者電子檔案，做到“應(yīng)建盡建”“應(yīng)錄盡錄”。

推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”全覆蓋。深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，全市學(xué)校食堂100%完成“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”安裝、調(diào)試，視頻等信息采集接入市“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，可實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，同時(shí)接入家委會(huì)(代表)直播系統(tǒng)，形成學(xué)校食品安全管理自查、校園后勤管理日常巡查、家委會(huì)(代表)參與抽查、監(jiān)管部門(mén)檢查的全方位聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)體系，切實(shí)保障校園食品安全。（梁婧姝)