中國(guó)食品安全報(bào)訊 （記者 李濤 兩會(huì)特派記者 張華清 何妍君）作為全國(guó)食品行業(yè)的權(quán)威專家，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)教授孫寶國(guó)一直以來都非常關(guān)注中國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展。今年參加全國(guó)“兩會(huì)”，孫寶國(guó)委員帶來的2個(gè)建議，都與此有關(guān)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)教授孫寶國(guó)

第一個(gè)建議是“關(guān)于強(qiáng)化食品安全謠言整治力度，塑造風(fēng)清氣正輿論環(huán)境”。

“眾口鑠金，積毀銷骨”。近年來，有關(guān)食品安全的謠言屢禁不止，特別是有一些有別有用心者，利用消費(fèi)者對(duì)食品安全的缺乏和焦慮心理，惡意造謠、謀取個(gè)人利益，動(dòng)搖公眾的食品安全信心。這種情況，既不利于我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，也嚴(yán)重影響了人民群眾的幸福感和安全感。為此，在去年的基礎(chǔ)上，孫寶國(guó)今年將再次提交關(guān)于強(qiáng)化食品安全謠言整治力度的提案。

孫寶國(guó)委員認(rèn)為，當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的謠言主要有三種表現(xiàn)形式。一是關(guān)于食品安全的固有認(rèn)知誤區(qū)被反復(fù)炒作。比如“世界衛(wèi)生組織發(fā)布十大垃圾食品名單”“、“方便面24小時(shí)不消化”、“喝牛奶致癌”、“食品添加劑有害”等謠言多年來反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止。這些認(rèn)知誤區(qū)普遍存在傳播范圍廣、迷惑性強(qiáng)、群眾接受度高等特點(diǎn)。

二是對(duì)食品領(lǐng)域“新興產(chǎn)業(yè)”的報(bào)道解讀“以偏概全”。比如“預(yù)制菜”。孫寶國(guó)指出，其實(shí)傳統(tǒng)的肉凍、魚凍就是預(yù)制菜，至少有上千年的歷史。預(yù)制菜從廚房到產(chǎn)業(yè)化，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家是先行者。麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客的菜肴都是預(yù)制菜。2023年中央1號(hào)文件提出“培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)”恰逢其時(shí)。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)快節(jié)奏發(fā)展、多樣化消費(fèi)和、鄉(xiāng)村振興和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。

但是，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化正遭遇一系列“成長(zhǎng)的煩惱”。一些不科學(xué)、不客觀的報(bào)道時(shí)有出現(xiàn)，使得行業(yè)與消費(fèi)者間的信息不對(duì)稱情況愈發(fā)加重，嚴(yán)重影響行業(yè)的健康發(fā)展。

三是個(gè)別直播間存在食品安全隱患。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年受理的60多萬件投訴中，直播行業(yè)成為重災(zāi)區(qū)，包括“低價(jià)引流”、“虛構(gòu)夸大商品原價(jià)”、“虛假宣傳”等行為。

孫寶國(guó)認(rèn)為，對(duì)于食品安全謠言，需要快速、反復(fù)地澄清，更要自信、有技巧地講好食品與科學(xué)、食品與文化的故事，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境。為此，他建議，加大對(duì)頑固謠言的治理、加強(qiáng)科普宣貫力度：建議國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合開展行動(dòng)，從國(guó)家層面梳理、發(fā)布食品安全與健康領(lǐng)域的頑固謠言清單，對(duì)于一些長(zhǎng)期散布不實(shí)信息、謠言的機(jī)構(gòu)及個(gè)人加大監(jiān)管、懲罰力度；鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)等發(fā)揮食品領(lǐng)域科學(xué)家的重要作用，以科技界共識(shí)的方式對(duì)謠言內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、全面的解讀；加強(qiáng)開展廣泛、深入、持久、多媒體科普宣傳，讓科學(xué)跑贏謠言，讓謠言止于智者。“依托網(wǎng)信辦、國(guó)家衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)科協(xié)等已有食品安全、輿情、科普職責(zé)相關(guān)單位，明確食品安全謠言治理的目標(biāo)職責(zé)、責(zé)任單位和工作機(jī)制，盡快塑造風(fēng)清氣正的食品安全輿論環(huán)境。”

孫寶國(guó)委員的第二個(gè)建議是“爭(zhēng)取酒類國(guó)際貿(mào)易政策，加大白酒國(guó)際化推廣”。

2022年10月，黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。在背景下，孫寶國(guó)認(rèn)為，爭(zhēng)取酒類國(guó)際貿(mào)易政策，加大白酒國(guó)際化推廣正當(dāng)其時(shí)。

中國(guó)白酒（Baijiu）是世界六大蒸餾酒之一，但中國(guó)白酒國(guó)際化進(jìn)展緩慢，國(guó)際市場(chǎng)份額極小。數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)白酒出口量占總產(chǎn)量的比重約為0.34%，出口額占白酒銷售總收入的比重為0.9%。與此同時(shí)，中國(guó)白酒和國(guó)際烈酒在各自市場(chǎng)中稅率嚴(yán)重不對(duì)等。在國(guó)內(nèi)，威士忌、白蘭地等蒸餾酒可享受我國(guó)給予的進(jìn)口稅目和稅率；而中國(guó)白酒在國(guó)外沒有相應(yīng)的稅目和稅率，被定性為特殊食品，征以高額關(guān)稅。孫寶國(guó)委員認(rèn)為，推動(dòng)白酒國(guó)際化，必須解決目前關(guān)稅稅率嚴(yán)重不對(duì)等的問題，實(shí)現(xiàn)蒸餾酒類別平等稅率。

根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)白酒商品累計(jì)出口總額8.0億美元，同比增長(zhǎng)12.3%；累計(jì)出口白酒數(shù)量1546萬升，同比下降5.5%。而國(guó)際烈酒進(jìn)口則量額齊升，進(jìn)口量1.2億升，增長(zhǎng)6.4%，進(jìn)口額28億美元，增長(zhǎng)22.8%。其中，白蘭地進(jìn)口額17.5億美元,占烈酒進(jìn)口總額62%;威士忌進(jìn)口額5.8億美元,占烈酒進(jìn)口總額 20.9%。

從出口國(guó)家來看，中國(guó)白酒出口還是以日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家為主，且消費(fèi)人群多為華僑華裔，歐美市場(chǎng)上的白酒不僅種類少，數(shù)量也偏少，中國(guó)白酒并未真正被國(guó)際主流市場(chǎng)認(rèn)可。

面對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘以及中國(guó)白酒出口的各種不平等關(guān)稅制約，孫寶國(guó)建議有關(guān)部門制訂一系列的白酒出口優(yōu)惠政策。積極推動(dòng)國(guó)家層面貿(mào)易談判，爭(zhēng)取貿(mào)易條件平等，實(shí)現(xiàn)蒸餾酒類別平等稅率，讓中國(guó)白酒加速走向世界。