中國食品安全報訊（記者李濤 郭敏 周曉晨）基層治理是國家治理的基石，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，是推動國家治理能力體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書記高度重視基層治理，曾作出“基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”等一系列重要論述，為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

全國人大代表、安徽潁州區(qū)九龍鎮(zhèn)五坑村黨總支書記 閆永志   圖片來源：中國食品安全報

近年來，我國始終將食品安全作為國家治理和社會發(fā)展的重大問題,其戰(zhàn)略地位和重要意義不斷重申和提升。新時代食品安全社會共治已嵌入到基層社會治理的大框架中去考量，最大限度地凝聚社會力量，全面提升食品安全現(xiàn)代化治理水平。

進(jìn)入新時代新征程，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長，各種社會矛盾和糾紛相互交織，影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險隱患復(fù)雜多變。基層作為處在直面群眾矛盾糾紛的一線，如何探索出一套行之有效、務(wù)實(shí)管用的群眾工作方法和化解基層矛盾糾紛的基層治理辦法，是擺在廣大基層黨員干部面前的一道“必答題”。

全國人大代表、安徽潁州區(qū)九龍鎮(zhèn)五坑村黨總支書記閆永志來自基層，他期待通過立法的引領(lǐng)作用，推動構(gòu)建起完備的基層治理法律法規(guī)體系，以法治促進(jìn)基層社會治理的規(guī)范化、精細(xì)化。帶著關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理”的相關(guān)建議，他豪情滿懷地來到今年的兩會上。

“這是一份榮譽(yù)，同樣也是沉甸甸的責(zé)任?！遍Z永志代表在接受本報采訪時說，“基層工作無小事，涉及到社會的方方面面，我渾身充滿了干勁。”多年的基層工作實(shí)踐，讓閆永志代表探索出通過網(wǎng)格管事、五老調(diào)事、支部說事、群眾議事以及保障群眾對村事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“四事四權(quán)”工作法，推動五坑村發(fā)展成人興、家興、地興、業(yè)興、黨興的“五興村”。

為更好復(fù)制經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)推廣，將個性做法上升為共性要求，2022年7月，安徽省委辦公廳印發(fā)推廣意見，明確將經(jīng)過命名調(diào)整后的“四事四權(quán)”工作法在全省試點(diǎn)推廣。阜陽市作為全域試點(diǎn)地區(qū)，根據(jù)村和社區(qū)不同實(shí)際，在全市分類型、分步驟開展推廣工作，取得了明顯成效。

為全方位提升基層治理能力，探索并推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，閆永志代表在兩會提出建議，他提出，應(yīng)鼓勵推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。建議由民政部牽頭，進(jìn)一步細(xì)化完善鼓勵基層治理改革創(chuàng)新的政策舉措，鼓勵各地堅持以黨建為引領(lǐng)，在推進(jìn)基層治理改革上大膽創(chuàng)新、大膽探索，積極提煉推廣像“四事四權(quán)”工作法等全國各地在基層治理上的創(chuàng)新做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以更好尊重和支持基層首創(chuàng)精神、充分調(diào)動各方面參與基層治理的積極性，切實(shí)推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。

此外，閆永志代表還建議充實(shí)完善基層隊(duì)伍力量。他建議，應(yīng)由民政部門牽頭，研究制定加強(qiáng)村（社區(qū)）工作者隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措，支持各地綜合考慮服務(wù)居民數(shù)量等因素制定村（社區(qū)）工作者配備標(biāo)準(zhǔn)，并積極通過選派掛職、公開招聘、專兼職聘請等多種方式，持續(xù)向村（社區(qū)）充實(shí)懂管理、會服務(wù)、精技術(shù)的各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才；配備擴(kuò)充專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，健全網(wǎng)格事項(xiàng)清單機(jī)制，不斷提高網(wǎng)格化服務(wù)管理質(zhì)量。