3月18日，欽州市民黃大宇認(rèn)真填好公民旁聽會議報名表，申請旁聽即將召開的市人大常委會會議，該次常委會會議將舉行聯(lián)組會議，對欽州主城區(qū)精細化管理工作情況開展專題詢問。

專題詢問是人大監(jiān)督的重要方式之一。在專題詢問現(xiàn)場，人大常委會委員和人大代表們聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾重大關(guān)切“較真碰硬”，應(yīng)詢部門主要負責(zé)同志到會直面問題，逐一作答。近年來，寧夏回族自治區(qū)各級人大常委會在專題詢問方面進行了積極探索和深入實踐，取得了一定成效。

1 問準(zhǔn)：直面痛點 精準(zhǔn)選題

【新聞回放】

2024年11月28日，自治區(qū)人大常委會對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況開展專題詢問。9位自治區(qū)人大常委會委員進行詢問，自治區(qū)財政廳等10個部門的主要負責(zé)同志或分管同志到會應(yīng)詢。

為了問準(zhǔn)真問題，自治區(qū)人大常委會與自治區(qū)審計廳充分溝通，對近兩年審計工作報告和整改情況報告進行全面梳理，把審計查出重點問題整改不到位、屢審屢犯的難點問題列入詢問范圍，緊緊圍繞中央、自治區(qū)重大決策部署，緊扣黨委、政府中心工作，聚焦改革發(fā)展和民生關(guān)切，篩選出零基預(yù)算改革、預(yù)算內(nèi)基本投資項目建設(shè)、科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)保障等9個方面作為詢問問題，增強了專題詢問的針對性、時效性。

【延伸閱讀】

一言一語察民意，一問一答應(yīng)民生。專題詢問重點在“問”，要出實效，選題要準(zhǔn)。

2011年9月21日，自治區(qū)人大常委會依法開展首次專題詢問，主題即圍繞人民群眾極度關(guān)心的食品安全問題。

“對于現(xiàn)做現(xiàn)賣的食品，相關(guān)部門如何監(jiān)管？”

“由于米粉生產(chǎn)要求的門檻低，如何杜絕非法添加物的出現(xiàn)？”

近２小時內(nèi)，８個有關(guān)食品安全的“痛點”問題被當(dāng)場提出，來自衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等多個部門的主要負責(zé)人直面詢問，現(xiàn)場答題。

自2011年9月至2024年11月，自治區(qū)人大常委會共開展了11次專題詢問，選題包括社會民生、財經(jīng)監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)科技等。

自治區(qū)人大常委會高度重視審計查出問題整改情況監(jiān)督，通過開展專題詢問，有效、有力推動問題整改。2016年建立審計查出問題整改情況向人大常委會報告制度以來，已開展3次專題詢問。

2 問好：做足功課 方式創(chuàng)新

【新聞回放】

2018年9月29日，自治區(qū)十三屆人大常委會第五次會議聚焦寧夏回族自治區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化的痛點、難點、堵點問題開展專題詢問。這場持續(xù)了近3小時的專題詢問，全程在網(wǎng)上進行現(xiàn)場直播，引起社會高度關(guān)注。

為做好這次專題詢問工作，自治區(qū)人大常委會6名副主任率6個調(diào)研組，分赴廣西14個設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）、企業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。每個調(diào)研組邀請1—2名自治區(qū)人大代表參與調(diào)研，廣泛聽取一線聲音，使代表所掌握的社情民意和相關(guān)意見、建議能在調(diào)研報告中有所體現(xiàn)。此外，還邀請了部分計劃評審專家參加調(diào)研，為調(diào)研提供專家咨詢，增強調(diào)研的專業(yè)性、權(quán)威性和實效性。

【延伸閱讀】

寧夏回族自治區(qū)各級人大常委會在專題詢問方式方法上進行了積極有益的探索。

豐富監(jiān)督形式，將專題詢問與執(zhí)法檢查相結(jié)合。如自治區(qū)人大常委會結(jié)合食品安全法、促進科技成果轉(zhuǎn)化條例執(zhí)法檢查，南寧市、欽州市、崇左市人大常委會分別結(jié)合該市法規(guī)執(zhí)法檢查開展專題詢問，有力促進地方性法規(guī)的普及實施。

拓展議題來源，對代表議案建議辦理情況開展專題詢問。一些市縣人大常委會選擇將代表議案建議的辦理情況作為專題詢問議題，向承辦機關(guān)進行詢問，有力回應(yīng)代表關(guān)切，有效促進議案建議辦理落實。

突出監(jiān)督剛性，開展?jié)M意度測評“量化”成效。2024年，自治區(qū)人大常委會對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況開展專題詢問后，委員和代表們進行追問，現(xiàn)場進行滿意度測評，對應(yīng)詢部門評分，并將測評結(jié)果反饋給常委會組成人員、相關(guān)部門。部分市縣人大常委會也對部門現(xiàn)場應(yīng)詢和跟蹤督辦情況進行滿意度測評，量化常委會組成人員的評價。

3 問實：注重跟蹤 落實有力

【新聞回放】

2023年12月26日，欽州市六屆人大常委會向市政府及其有關(guān)職能部門專題詢問《欽州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施情況。當(dāng)天，常委會組成人員、人大代表和群眾代表同臺提問，欽州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市城管執(zhí)法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門負責(zé)人出席應(yīng)詢。

2024年6月18日，欽州市人大常委會組織市六屆人大代表小組，對2023年城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況專題詢問問題中的大件垃圾和建筑垃圾收集運輸處置、廚余垃圾回收處置、道路坑洼破損修復(fù)、加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入等方面開展集中視察，推動專題詢問問題進一步解決。

【延伸閱讀】

專題詢問始于“問”，卻不能止于“問”。后續(xù)如何抓好落實，推動工作“改”，才是要做好的“后半篇文章”。

自治區(qū)人大常委會每次專題詢問后都及時把審議意見轉(zhuǎn)送自治區(qū)人民政府和有關(guān)部門研究處理，并跟蹤督促整改。桂林市、欽州市、北海市、玉林市等地人大常委會將審議意見“清單化”，逐項交辦、對照督辦，整改完成一項銷號一項，確保件件有著落。

據(jù)了解，在14個設(shè)區(qū)的市人大常委會中，河池市人大常委會在2011年5月率先開展專題詢問，之后南寧、梧州、貴港、玉林、來賓等設(shè)區(qū)的市人大常委會相繼開展專題詢問，至2023年14個設(shè)區(qū)的市人大常委會全部開展專題詢問。

詢問只是手段，落實才是關(guān)鍵。寧夏回族自治區(qū)各級人大常委會以專題詢問為契機，切實抓好問題整改，做到有詢問、有答復(fù)、有結(jié)果，形成監(jiān)督閉環(huán)，清單式交辦督辦審議意見，把專題詢問的成果轉(zhuǎn)化為改進工作的實效，切實發(fā)揮好專題詢問的監(jiān)督作用。