日前， 云南省發(fā)展和改革委員會、云南省糧食和物資儲備局等10個部門印發(fā)《云南省超標糧食處置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》顯示，云南對超標糧食處置堅持政府主導、分類儲存、定向銷售、全程監(jiān)管的原則，推進超標糧食處置工作制度化、規(guī)范化，保障全省糧食質量安全，防止超標糧食流入口糧市場。

超標糧食不得作為儲備糧食收購

超標糧食是指真菌毒素、重金屬、農藥殘留等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的稻谷、小麥等原糧。需要注意的是，當玉米為食用用途且超過食品安全標準限量時，納入超標糧食處置和監(jiān)管范疇。玉米在作為飼料用糧使用時，應當按照飼料衛(wèi)生標準要求，不適用于國家食品安全標準限量。

云南省糧食和物資儲備局相關負責人介紹，《辦法》細化了職責分工，比如，超標糧食處置工作協(xié)調小組成員單位刪除自然資源部門，增加公安部門；明確“生態(tài)環(huán)境部門負責耕地周邊涉鎘等重金屬污染源治理”等。

《辦法》壓實了糧食經(jīng)營者的質量安全責任，增加了糧食經(jīng)營者的定義，即從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織。細化了糧食經(jīng)營者銷售的糧食超過食品安全標準限量時的處置要求：應當立即停止銷售，召回已售糧食，并記錄備查，同時，將召回和處理情況報告超標糧食處置工作協(xié)調小組辦公室。云南還對地方政府儲備糧承儲企業(yè)進行了明確規(guī)定，超標糧食不得作為地方政府儲備糧食收購。對檢出的食品安全指標不符合國家標準的糧食及時結合年度輪換計劃報請輪換并按相關規(guī)定進行處置。

在完善監(jiān)管措施上，《辦法》明確，由農業(yè)農村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、糧食和儲備行政管理等部門，實行對超標糧食監(jiān)測制度和超標糧食監(jiān)測信息共享、情況通報機制，并健全規(guī)范了監(jiān)測發(fā)現(xiàn)超標糧食的報告、啟動預案等響應機制。發(fā)現(xiàn)存在超標糧食時，應當作為非食用用途單獨儲存，及時報告本級人民政府和對應的上級行政主管部門，同時報告超標糧食處置工作協(xié)調小組辦公室。

嚴禁超標糧食用于食品加工

《辦法》明確，對超標糧食實行分類專倉儲存制度和分類處置制度。收儲企業(yè)、庫點應當按照糧食超標程度或者污染物含量的高低分倉集并、專倉儲存、專賬記錄、專人保管。實行超標糧食定向銷售制度?！掇k法》增加了處置企業(yè)的定義，細化了超標糧食分類處置要求，嚴禁不符合食品安全標準的超標糧食流入口糧市場或用于食品加工。

《辦法》明確，定向銷售的超標糧食，銷售方應當提供有相應資質的檢測機構出具的檢驗報告，審核購買方經(jīng)營范圍，在銷售協(xié)議和發(fā)票中明確用途。違反定向銷售制度銷售超標糧食的，企業(yè)應當主動召回，經(jīng)濟損失和法律責任由企業(yè)承擔。同時，實行處置企業(yè)超標糧食轉化處置后的產(chǎn)品銷售出庫檢驗記錄制度。相關檢驗記錄憑證保存期不得少于5年。

值得關注的是，超標糧食處置企業(yè)還應根據(jù)超標糧食定向銷售轉化方式，逐月向所在地監(jiān)管部門報告超標糧食轉化處置進度、處置方式、無害化處置效果、轉化產(chǎn)品數(shù)量及流向、副產(chǎn)品和殘渣處理情況等；相應部門須派人到企業(yè)進行核查，并將有關情況通報同級超標糧食處置工作協(xié)調小組辦公室。 （廖興陽）