金秋時節(jié)，湖南省靖州苗族侗族自治縣寨牙鄉(xiāng)巖腳侗寨收割機(jī)的轟鳴聲，打破了平日里村莊的寧靜。農(nóng)機(jī)技術(shù)員嫻熟地駕駛著收割機(jī)，在金黃的稻田里來回作業(yè)，顆粒歸倉。

近年來，靖州縣委、縣政府胸懷耕地保護(hù)“國之大者”，采取“長牙齒”硬措施，加強(qiáng)耕地保護(hù)，提升耕地質(zhì)量，牢牢守住了耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。2021—2022年連續(xù)兩年被評為全省耕地“零違法”地區(qū)，獲評“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”——守好耕地保護(hù)紅線

坳上鎮(zhèn)，是遠(yuǎn)近聞名的“楊梅小鎮(zhèn)”。今年春天，該鎮(zhèn)的網(wǎng)格田長在巡田時發(fā)現(xiàn)，有村民想將楊梅樹苗移種到耕地來?！拔覀冊谌粘Ｑ蔡飼r發(fā)現(xiàn)了這一問題，及時進(jìn)行了制止?！臂晟湘?zhèn)鎮(zhèn)長陳冬林說。

構(gòu)建“四級”田長體系，全縣共設(shè)立田長829個。其中縣級田長2個、縣級副田長17個、鄉(xiāng)級田長34個、鄉(xiāng)級副田長46個、村級田長126個、網(wǎng)格田長604個。在此基礎(chǔ)上，靖州將劃定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任細(xì)化到田間地塊，確保地有人種、田有人管、責(zé)有人擔(dān)。

同時，該縣注重落實(shí)“長牙齒”硬措施，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。太陽坪鄉(xiāng)貫堡渡村村民李某占用耕地14.55畝、占用永久基本農(nóng)田12.27畝種植中藥材半楓荷?！敖衲?月，我們聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)第一時間趕到現(xiàn)場。通過說法釋理后，當(dāng)事人同意立行立改?！笨h自然資源局耕地保護(hù)監(jiān)督股股長李凱說。

今年全面啟用APP巡田，靖州及時發(fā)現(xiàn)和制止耕地“非農(nóng)化”行為6起，“非糧化”行為11起，涉及耕地面積72.6畝。同時，靖州出臺“耕地非農(nóng)化非糧化舉報有獎”制度。劃定永久基本農(nóng)田控制線，堅決做到“逢占必補(bǔ)、先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的要求。

科技賦能高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)——筑牢糧食安全底線

走進(jìn)渠陽鎮(zhèn)橫江村，映入眼簾的是“田成方、路相通、渠相連、澇能排、旱能灌”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。該村將耕地“非糧化”問題地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)范圍，實(shí)施綜合整治和“小丘改大丘”工程，綜合機(jī)械化作業(yè)率從74%提升至100%，畝均成本降低300元以上。

橫江村以村集體為流轉(zhuǎn)主體，推動規(guī)模經(jīng)營，大力推廣“稻油”高效種植模式，“冬閑田”利用率從60%提升至100%，畝均增收達(dá)1500元以上。

綜合施策，由“專項(xiàng)治”變“綜合治”。靖州以打造新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“靖州現(xiàn)象”為契機(jī)，按照“主體自籌、金融助力、財政獎補(bǔ)+貼息”的模式，引導(dǎo)社會資本、金融機(jī)構(gòu)、平臺公司三方參與統(tǒng)籌恢復(fù)耕地、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2023年集中打造4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片，預(yù)計可恢復(fù)耕地1600畝以上。

科技賦能，由“地上看”變“天上看”。該縣堅持科技賦能、智慧管田，開展靖州數(shù)字云項(xiàng)目全域視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建成鐵塔高位站點(diǎn)建251個，可同時監(jiān)控農(nóng)田、違建、森防，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星遙感“天上看”、視頻監(jiān)控“實(shí)時盯”、鎮(zhèn)村及網(wǎng)格田長“地頭查”，做到線上線下山水林田湖“云保護(hù)”。

2022年，靖州是懷化市唯一、全省17個耕地進(jìn)出平衡工作先行縣之一，實(shí)現(xiàn)耕地進(jìn)大于出，全縣耕地凈流入1.01萬畝。2023年計劃恢復(fù)耕地0.9萬畝，是下達(dá)任務(wù)的112.5%。（李大升 何嫘 雷鴻濤）