建強現代農業(yè)經營體系推動農業(yè)高質量發(fā)展

建強現代農業(yè)經營體系的重點在于培育包括家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農業(yè)社會化服務組織在內的具有適度經營規(guī)模的新型農業(yè)經營主體和服務主體。如何培育壯大新型農業(yè)經營主體和服務主體，并促進各類主體高質量發(fā)展，對于促進農業(yè)高質量發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國意義重大。

推動農業(yè)高質量發(fā)展要加快建強現代農業(yè)經營體系

“強國必先強農，農強方能國強”。建強現代化農業(yè)經營體系是現階段中國農業(yè)發(fā)展適應工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大現實需要，是推動我國農業(yè)高質量發(fā)展的必然要求，更是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國的重要任務。

農業(yè)高質量發(fā)展需要建強現代農業(yè)經營體系以壯大農業(yè)生產服務主體。新型農業(yè)經營主體和服務主體作為農業(yè)生產經營的主力軍，是推動農業(yè)高質量發(fā)展的重要載體。習近平總書記強調，要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業(yè)經營主體發(fā)展，賦予雙層經營體制新的內涵，不斷提高農業(yè)經營效率。壯大新型農業(yè)經營主體和服務主體發(fā)展是立足“大國小農”基本國情農情，破解未來“誰來種地、如何種好地”問題的迫切需要，也是建強現代農業(yè)經營體系的重點任務，符合農業(yè)高質量發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興的內在要求。

農業(yè)高質量發(fā)展需要建強現代農業(yè)經營體系以提升糧食和重要農產品供給保障能力。解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，建強現代農業(yè)經營體系，重點就在于抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，不斷推動農業(yè)高質量發(fā)展。面對復雜多變的國際形勢，更需要將保障糧食安全放在重要戰(zhàn)略地位，全方位夯實糧食安全根基，不斷提升糧食和重要農產品供給保障能力，這就要求我們加快構建現代農業(yè)經營體系，以提高應對風險挑戰(zhàn)的能力。

農業(yè)高質量發(fā)展需要建強現代農業(yè)經營體系以促進農業(yè)經營提質增效。推動農業(yè)高質量發(fā)展，經營增效是關鍵。要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置，促進農業(yè)高質高效。建強現代農業(yè)經營體系，其核心在于以培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體和服務主體為抓手，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營為導向，致力于提高農業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平，推動小農戶和現代農業(yè)有機銜接。農業(yè)經營提質增效作為建強現代農業(yè)經營體系的內在要求，在核心內涵層面與農業(yè)高質量發(fā)展的目標高度契合。

建強現代農業(yè)經營體系要多措并舉、一體推進

建強現代農業(yè)經營體系要堅持以農戶家庭為基礎、合作聯合為紐帶、社會化服務為支撐，加快發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，一體推進各類新型農業(yè)經營主體和服務主體高質量發(fā)展。

推動新型農業(yè)經營主體和服務主體融合發(fā)展，助力農業(yè)生產經營增效。深入開展新型農業(yè)經營主體提升行動，促進家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等各類新型農業(yè)經營主體和服務主體融合發(fā)展，鼓勵家庭農場領辦合作社，合作社根據發(fā)展需要辦企業(yè)。開展“家庭農場+合作社+農戶”“家庭農場+龍頭企業(yè)+農戶”“家庭農場+合作社+龍頭企業(yè)+農戶”“農業(yè)社會化服務組織+農戶”等多種經營模式的聯合與合作，充分發(fā)揮各自功能優(yōu)勢，強化主體合作關系。推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯結機制，開展土地經營權入股從事農業(yè)產業(yè)化經營試點，促進農業(yè)集約化、專業(yè)化、鏈條化發(fā)展，帶動農戶參與產業(yè)、分享收益、增收致富。

建立健全農業(yè)社會化服務體系，促進小農戶和現代農業(yè)有機銜接。創(chuàng)新服務模式，滿足農戶多元需求。將農業(yè)生產托管作為推進農業(yè)社會化服務、發(fā)展服務帶動型規(guī)模經營的重要方式，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管等服務模式，有效滿足農戶多元化生產經營服務需求。拓展服務領域，強化穩(wěn)產保供能力。從產中向產前、產后等環(huán)節(jié)及金融保險等配套服務延伸，不斷提升社會化服務對農業(yè)全產業(yè)鏈的覆蓋率和支撐作用，提高糧食和重要農產品供給保障能力，提高服務能力，促進農業(yè)節(jié)本增效。在耕種防收等環(huán)節(jié)積極開展農業(yè)社會化服務，降低農民農業(yè)生產經營各環(huán)節(jié)成本，提高社會化服務能力和范圍。

推進農業(yè)適度規(guī)模經營，著力解決農業(yè)經營細碎化問題。有序推進農業(yè)生產集中連片經營，帶動農民連片種植優(yōu)良品種，切實改變農戶分散經營狀況，實現規(guī)?；藴驶?、機械化作業(yè)，提高農業(yè)生產專業(yè)化程度和土地效益。開展土地集中連片整治，總結推廣“小田并大田”經驗，破解土地經營細碎化難題，不斷提高農戶土地經營規(guī)模效益。引導土地向新型農業(yè)經營主體流轉，通過縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉經營平臺，引導土地向家庭農場、合作社等新型農業(yè)經營主體流轉，形成農業(yè)適度規(guī)模經營，促進農業(yè)經營增效。（來曉東 王莉）