中國食品安全報訊（朱瑩）近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心組織召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)線上專題工作研討會。會議總結(jié)梳理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)研究進(jìn)展和地方探索的典型做法。與會專家結(jié)合實踐工作，共同探討提出三點意見。

以宣貫法為契機，推動農(nóng)安信用體系建設(shè)

新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法自2023年1月1日起正式施行。以法律宣貫為契機，重點推動落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)四項工作：一是健全完善信用檔案。組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立完整的信用檔案，信用信息要確保真實性、準(zhǔn)確性、完整性、時效性、規(guī)范性、合法性和安全性。逐步將原有紙質(zhì)化信用檔案轉(zhuǎn)為電子化，逐步歸集、整合至信用服務(wù)平臺或系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案電子化、動態(tài)化更新。二是組織開展信用評價。政府部門統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)安信用評價工作，科學(xué)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價指標(biāo)。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極參與，培育社會化信用評級機構(gòu)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)形成合力。三是推行信用結(jié)果應(yīng)用。通過“用信”來提高主體 “立信”“評信” 的積極性，結(jié)合實際，研究制定激勵政策，創(chuàng)新拓展信用服務(wù)場景，例如“信用+執(zhí)法監(jiān)管”“信用+保險信貸”“信用+項目申報”“信用+產(chǎn)品認(rèn)證”“信用+品牌建設(shè)”“信用+綠色通道”等，充分發(fā)揮出農(nóng)安信用的作用和價值。四是加大宣傳培訓(xùn)。面向監(jiān)管執(zhí)法主體和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理的業(yè)務(wù)流程。另外，充分用好優(yōu)勢媒體資源，多渠道宣傳地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的成功經(jīng)驗，營造“人人懂信用，人人用信用”的良好氛圍。

夯實基礎(chǔ)工作，完善農(nóng)安信用制度標(biāo)準(zhǔn)

制度標(biāo)準(zhǔn)體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理工作的基礎(chǔ)。一是修改完善并印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確農(nóng)安信用管理的工作原則，組織機構(gòu)、參與主體與技術(shù)手段，規(guī)范農(nóng)安信用信息歸集-評價—應(yīng)用等的管理流程，指導(dǎo)地方落實農(nóng)安信用管理工作。二是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用標(biāo)準(zhǔn)體系。對照社會信用體系發(fā)展要求，針對農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的不同特點，圍繞信息采集、數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布、應(yīng)用服務(wù)、機構(gòu)管理等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)集群。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素制定“一攬子”標(biāo)準(zhǔn)體系，將工作落細(xì)落小。三是深化調(diào)研完善并發(fā)布農(nóng)安信用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分總結(jié)實踐經(jīng)驗，修改完善發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)規(guī)范》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作資源配置和管理。

統(tǒng)籌部署推進(jìn)，創(chuàng)新農(nóng)安信用工作舉措

一是修改完善并印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作的通知》，明確推進(jìn)農(nóng)安信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施等內(nèi)容，從頂層設(shè)計的角度為各地推進(jìn)農(nóng)安信用工作提供一個基本的遵循和參考。二是選樹典型并策劃現(xiàn)場推進(jìn)會。征集各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)典型案例，初步擬定在廣東、四川、上海、天津等省市策劃組織農(nóng)安信用體系建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會，集中展示各地農(nóng)安信用體系建設(shè)實踐做法，加強地方交流探討，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。三是組織策劃農(nóng)安信用管理平臺建設(shè)觀摩評比，進(jìn)一步提升全國各地農(nóng)安信用管理平臺和門戶網(wǎng)站的建設(shè)水平。聯(lián)合媒體組織遴選農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“守信商”，推進(jìn)形成“三前”主體自治、社會共治新格局。

此次修訂，以法律形式強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，上升為政府的一項法定職責(zé)，明確規(guī)定加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息記錄、應(yīng)用和管理，將有利于推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體從外控式守法轉(zhuǎn)向為內(nèi)生式守法轉(zhuǎn)變，建立起以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，為未來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理奠定法制基礎(chǔ)。