近日，上海市公布了《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)。該《辦法》自2024年5月10日起正式施行。

此次《辦法》取消了一些餐飲企業(yè)、食品企業(yè)的限制條件，其中最值得關(guān)注的就是支持多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)?！掇k法》將食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類，并明確食品經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況復(fù)選經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，即食品經(jīng)營(yíng)者只要符合相應(yīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審查要求，即可申請(qǐng)全部的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，支持食品經(jīng)營(yíng)者在保障食品安全的前提下，多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)。

此外，《辦法》還將進(jìn)一步釋放食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。《辦法》與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)DB 31/2027-2023《即食食品現(xiàn)場(chǎng)制售衛(wèi)生規(guī)范》相銜接，將“現(xiàn)制現(xiàn)售”調(diào)整為“現(xiàn)場(chǎng)制售”，明確“現(xiàn)場(chǎng)制售”的經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目適用于食品銷售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)；同時(shí)，取消原有的19項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目錄限制，調(diào)整為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售4類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，極大地簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)時(shí)的專業(yè)門檻，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

也就是說，食品門店的經(jīng)營(yíng)種類從常溫、冷藏，擴(kuò)大到了冷食、常溫和熱食。

記者了解到，目前吳江路上的來伊份labmini店已經(jīng)在該新規(guī)下進(jìn)行了現(xiàn)煮產(chǎn)品的“試水”。在《辦法》施行后，該店已經(jīng)開始現(xiàn)制現(xiàn)售25款面包和糕點(diǎn)，此外也銷售現(xiàn)制咖啡。

這家門店的食品經(jīng)營(yíng)許可證上已經(jīng)體現(xiàn)了新增的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：除了“經(jīng)典”的“散裝食品銷售和預(yù)包裝食品銷售，酒類商品（零售）”，還增加了“簡(jiǎn)單加熱，熱加工糕點(diǎn)，茶、咖啡、飲料”。不僅如此，來伊份還想在店里現(xiàn)場(chǎng)蒸煮粽子、烘鮮肉月餅、炒堅(jiān)果，甚至?xí)岢霰苛軝C(jī)。

端午將至，吳江路上的來伊份labmini店還將現(xiàn)場(chǎng)蒸煮粽子對(duì)外銷售，未來更多門店將和它一樣更有“煙火氣”。

便利店和超市也在該《辦法》的施行下受益。

記者采訪諸多便利店和超市后了解到，目前在零售網(wǎng)點(diǎn)，有不少需要現(xiàn)場(chǎng)加熱的食品，比如飯團(tuán)、盒飯等，以前這些加熱業(yè)務(wù)是需要專門申請(qǐng)相關(guān)許可的，根據(jù)上述新公布的《辦法》，今后加熱類的業(yè)務(wù)就不用再專門申請(qǐng)了，可以簡(jiǎn)化手續(xù)。

記者5月13日中午時(shí)分在部分便利店觀察到，中午11點(diǎn)到12點(diǎn)之間，有大量顧客購(gòu)買盒飯和點(diǎn)心等，而這些食品大多需要加熱服務(wù)。

“現(xiàn)在無論是便利店還是部分超市賣場(chǎng)，都涉及一些食品的加熱服務(wù)，現(xiàn)在零售業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，僅僅出售產(chǎn)品已經(jīng)難以滿足顧客需求，所以對(duì)于生鮮食品的加碼、食品加熱服務(wù)甚至是咖啡茶飲等產(chǎn)品的推出都具有必要性。對(duì)于食品方面的管理和許可也是非常嚴(yán)格的，現(xiàn)在《辦法》簡(jiǎn)化了相關(guān)的手續(xù)，那么在熱食方面的服務(wù)會(huì)更便利，也有利于零售店提升客流量?！遍L(zhǎng)期從事便利店和超市拓店業(yè)務(wù)的金先生告訴記者。

據(jù)上海市人民政府官網(wǎng)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)王瑋娟介紹，《辦法》支持多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)，像來伊份這種“跨界”門店，以前先要把主體業(yè)態(tài)從食品銷售經(jīng)營(yíng)者（現(xiàn)場(chǎng)制售）變更為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)在放寬門檻，食品經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，復(fù)選餐飲服務(wù)范疇內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不用糾結(jié)主體業(yè)態(tài)具體是哪種。《辦法》將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目“濃縮”為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售四類，這意味著經(jīng)營(yíng)者不用再一個(gè)個(gè)項(xiàng)目分別申請(qǐng)，只要滿足大類的條件，屬于該類的所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都能做。要變更相關(guān)項(xiàng)目，只需在變化后的10個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告即可。（揭書宜 樂琰）