天津市十八屆人大二次會(huì)議1月24日下午舉行第二次全體會(huì)議，聽取市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市高級人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告和關(guān)于《天津市人才發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》的說明。

陳敏爾、張工、王常松、陳輻寬出席。

天津市人大常委會(huì)主任喻云林受市人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作。

擔(dān)任本次大會(huì)執(zhí)行主席的有白忠斌、王小寧、張慶恩、殷向杰、王志平、王洪茹、閆浩、許南、芮永玲、李東升、李國強(qiáng)、張勇勤。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席馬順清主持會(huì)議。

喻云林在報(bào)告中說，過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是天津市組織實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”的起步之年，也是市十八屆人大及其常委會(huì)的履新之年。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，按照市委十二屆三次、四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行全過程人民民主，嚴(yán)格依法行使各項(xiàng)職權(quán)，在穩(wěn)中求進(jìn)中推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)本屆人大良好開局，圓滿完成了市十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

喻云林說，常委會(huì)一年來主要做了以下工作：一是緊扣提高政治站位，著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)黨組會(huì)議第一議題制度，健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組第一主題機(jī)制，開展多形式、分層次、常態(tài)化學(xué)習(xí)；將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，在做好立法、監(jiān)督、代表等工作方面精準(zhǔn)發(fā)力，在察民情、聽民聲、納民意、匯民智等方面凝心聚力，在走訪問需、牽線搭橋、協(xié)調(diào)對接、調(diào)研推動(dòng)等方面蓄勢助力；堅(jiān)持黨管干部原則，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員254人次。二是緊扣促進(jìn)良法善治，著力提升立法質(zhì)量。共審議通過法規(guī)和法規(guī)性決定15件；認(rèn)真編制五年立法規(guī)劃，確定安排審議、預(yù)備審議和調(diào)研三類項(xiàng)目合計(jì)142件。三是緊扣增強(qiáng)監(jiān)督剛性，著力提升監(jiān)督實(shí)效。共聽取審議工作報(bào)告21個(gè)，開展執(zhí)法檢查4項(xiàng)，組織專題調(diào)研5項(xiàng)，推動(dòng)法定職責(zé)全面落實(shí)、法定義務(wù)有效履行、法定權(quán)利充分保障。四是緊扣優(yōu)化服務(wù)保障，著力發(fā)揮代表作用。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，辦好代表議案建議；常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系273名代表。五是緊扣夯實(shí)履職基礎(chǔ)，著力建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”。適應(yīng)新時(shí)代新征程對人大工作的新要求，做對黨絕對忠誠、抓好理論學(xué)習(xí)、深化民主實(shí)踐、依法履職盡責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)、從嚴(yán)管黨治黨的表率。

喻云林說，2024年，是中華人民共和國成立75周年，是全國人民代表大會(huì)成立70周年，也是天津市實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵一年。新的一年，我們要按照市委十二屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，聚焦深入實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”、扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的天津?qū)嵺`，高質(zhì)量完成立法任務(wù)，不斷增強(qiáng)法規(guī)的針對性、適用性和可操作性；高效能做好監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性、實(shí)效性；高標(biāo)準(zhǔn)支持代表履職，更好地為代表依法履職搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件、提供支持、做好保障；高水平加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)治機(jī)關(guān)、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)，敢作善為，不斷開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

天津市高級人民法院院長李靜在報(bào)告中說，2023年，全市法院認(rèn)真落實(shí)市委要求，自覺接受人大監(jiān)督，忠實(shí)履行法定職責(zé)，為天津高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。全市法院新收案件58.28萬件，審執(zhí)結(jié)60.49萬件，同比上升22.9％和25.38％。一是全力護(hù)航“十項(xiàng)行動(dòng)”，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。二是依法懲治各類犯罪，服務(wù)保障高水平安全。三是認(rèn)真踐行司法為民，服務(wù)保障高品質(zhì)生活。四是著力拓展審判職能，服務(wù)保障高效能治理。五是堅(jiān)持促公正提效率，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)效司法。六是全面從嚴(yán)治院治警，努力建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。新的一年，全市法院將堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，抓牢提質(zhì)增效主線，充分發(fā)揮司法職能作用，在中國式現(xiàn)代化天津?qū)嵺`中依法履職、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。

天津市人民檢察院檢察長陳鳳超在報(bào)告中說，2023年，在市委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，全市檢察機(jī)關(guān)全面依法能動(dòng)履行檢察職責(zé)，構(gòu)建完善新時(shí)代法律監(jiān)督工作新格局。一是堅(jiān)持以主題教育為引領(lǐng)，把牢檢察工作正確政治方向。二是緊扣“十項(xiàng)行動(dòng)”，依法能動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是扎實(shí)做好民心檢察工作，讓人民群眾切實(shí)感受到司法溫度。四是準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)職能定位，推動(dòng)完善法律監(jiān)督新格局。五是緊盯檢察工作現(xiàn)代化目標(biāo)，推動(dòng)檢察改革和管理創(chuàng)新。2024年，全市檢察機(jī)關(guān)將聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，更加有力為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

天津市人大常委會(huì)副主任殷向杰就制定《天津市人才發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》的重要意義、遵循的原則和工作過程、主要內(nèi)容作了具體說明。他說，制定人才發(fā)展促進(jìn)條例，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措，是加快建設(shè)人才強(qiáng)市的制度支撐，是提高天津市人才工作法治化水平的現(xiàn)實(shí)需要。條例草案起草過程中，發(fā)揮代表主體作用，堅(jiān)持開門立法，深入開展調(diào)研，對各有關(guān)方面提出的意見，認(rèn)真吸收采納。條例草案對人才培養(yǎng)與開發(fā)，人才引進(jìn)與流動(dòng)，人才使用、評價(jià)與激勵(lì)，人才服務(wù)與保障等作出了規(guī)定。條例草案經(jīng)常委會(huì)三次審議，比較成熟可行，提請本次大會(huì)審議。

會(huì)議表決通過了天津市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉辦法。