株洲市農業(yè)農村局：體系建設保質量 標準建設提品質

中國食品安全網訊（牛冠群）近年來，湖南省株洲市炎陵黃桃、攸縣香干等一批特色農產品被消費者廣為熟知。據了解，今年，炎陵黃桃總產量5.18萬噸，不到40天時間銷售一空，全產業(yè)鏈綜合產值達20.6億元，3.42萬桃農人均增收2976元，產業(yè)帶動效應逐步顯現出來。

日前，中國食品安全報社走訪了湖南省株洲市農業(yè)農村局，就該局在農產品監(jiān)管質量、品牌建設等方面的做法與經驗做了深入了解。

依靠五大體系建設確保農產品質量安全

近年來，為了確保食品安全源頭治理，株洲市農業(yè)農村局始終將食品安全工作作為重中之重。該局嚴把投入品監(jiān)管、食用農產品產地監(jiān)管、安全用藥、市場準入“四大關口”，大力健全農產品質量安全監(jiān)管體系、農業(yè)投入品監(jiān)管體系、農業(yè)標準化生產體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、農產品市場準入體系，依托這“五大體系”，以確保不發(fā)生重大農產品質量安全事故。

以農產品質量安全監(jiān)管體系為例，株洲市進一步強化了市、縣兩級農產品質量安全監(jiān)管體系建設，健全隊伍，明確職能，積極開展農產品質量安全監(jiān)管工作。在各種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產基地和專業(yè)村明確農產品質量安全監(jiān)管員，盡快形成上下聯動、高效運轉的市、縣、鄉(xiāng)、基地（專業(yè)村）四級農產品質量安全監(jiān)管體系。據了解，在基層監(jiān)管機構標準化方面，株洲全市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站推行規(guī)范化建設，目前規(guī)范率已達80%。

在農業(yè)投入品監(jiān)管體系建設上，株洲市農業(yè)農村局在強化日常監(jiān)管的基礎上，大力推行農業(yè)投入品市場準入備案制度。在行政執(zhí)法方面，也始終保持堅決溯源的工作態(tài)度，一查到底，及時解除事故隱患。

在農產品質量安全檢驗檢測方面，株洲市推進市、縣兩級農（畜）產品質量檢驗檢測機構建設，推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展農產品質量檢測服務工作。已逐步建成了上下結合、定量檢測與定性分析結合、重點防御與區(qū)域監(jiān)控結合、抽檢與企業(yè)內檢結合的較為完整的農產品質量安全監(jiān)控網絡和質檢體系。今年以來，全市共完成種植產品、畜禽水產產品抽檢64697批次，合格率達到99.98 %；完成“瘦肉精”檢測39004批次，合格率100%；完成省級蔬菜、水果、畜禽、水產品例行監(jiān)測317批次，合格率達99.7%以上。

依托標準化建設推進農業(yè)高質量發(fā)展

據了解，今年年內株洲市農業(yè)農村局將制定、修訂地方農業(yè)技術規(guī)程105項。不僅包括茶葉、食用菌和“白關絲瓜”、“醴陵玻璃椒”等特色農產品，還有針對性的制定修訂一批相關標準，例如以豇豆、水稻等抽檢超標率高的農產品為重點，制定修訂一批符合國家標準的食品安全標準；以高山楊梅等綠色食品為重點，健全優(yōu)化一批提質導向的綠色標準；以“一縣一特”、“區(qū)域公共品牌”農產品加工企業(yè)為重點，支持制定一批帶動產業(yè)升級的優(yōu)質標準。

在株洲市農業(yè)農村局看來，制定行之有效的標準，實現標準化的生產，是推進農業(yè)高質量發(fā)展的重要實現路徑。

據介紹，在推進農業(yè)標準化綜合示范方面，結合地方優(yōu)勢和產業(yè)特色，強化標準集成應用，形成農業(yè)標準化示范推廣體系，鼓勵企業(yè)開展全程質量安全管控標準化示范。目前，株洲市建設部級蔬菜標準園1家，省級標準化農業(yè)示范基地5個，市級農業(yè)標準化示范基地100個，面積220余萬畝。其中，茶陵被授予?“省級農業(yè)標準化示范縣”稱號。

據統(tǒng)計，目前株洲市“三品一標”農產品總數達到245個，其中綠色食品129個，有機食品1個，地理標志農產品2個。強化認證工作的同時，突出獲證后的監(jiān)管，“三品”到期換證率達90%以上，綠色食品、有機食品和地理標志產品抽檢合格率達100%。

貼身幫扶市場主體 推進農業(yè)品牌建設

為了盡可能減小疫情影響，株洲市農業(yè)農村局在落實“六保”任務過程中，全面建立了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)對口聯系工作機制，市農業(yè)農村局組織40多人負責聯系43個省級以上龍頭企業(yè)和市級領導聯點企業(yè)，組織縣市區(qū)農業(yè)農村局200多人負責聯系234個市級以上龍頭企業(yè)。疫情期間，采取“一對一”多次走訪農業(yè)企業(yè)，給市級以上龍頭企業(yè)贈送防疫物資，及時了解企業(yè)原料供需、生產配套、市場供求等方面存在的問題和困難，積極幫助經營主體拓展銷售渠道，全力協調解決問題。

據統(tǒng)計，截至第三季度，株洲市現有農業(yè)企業(yè)2797個（其中全市農業(yè)企業(yè)新增483個，同比增長46.81%）。1-9月，全市實現農產品加工業(yè)營業(yè)收入677.36億元，其中規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入395.81億元，就近安排農民工就業(yè)人數185552人；休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人次約920.75萬人，經營收入11.73億元，就近安排農民工就業(yè)人數25157人。

在市場開拓方面，據了解，株洲市農業(yè)農村局以農業(yè)品牌建設為引領，投入1000多萬元專項資金，加大炎陵黃桃、攸縣香干等一批等特色農產品的宣傳力度，開展了“株洲品牌?家鄉(xiāng)味道”農業(yè)品牌影響力提升系列直播帶貨活動。

據介紹，今年炎陵黃桃總產量5.18萬噸，不到40天時間銷售一空，全產業(yè)鏈綜合產值達20.6億元，3.42萬桃農人均增收2976元。攸縣香干知名度進一步提高，今年前8個月銷售13.5億元，同比增長15%。白關絲瓜新增2萬多畝，均價達到4元每斤，經濟效益是去年的兩倍。茶葉產業(yè)成立了茶葉產業(yè)鏈，新建了一批茶葉基地和生產線，株洲·茶祖三湘紅區(qū)域公用品牌在第十二屆湖南茶業(yè)博覽會上召開了專題推介會，受到良好效果。