中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（牛冠群）?近年來(lái)，常德市堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升食品安全治理水平，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

近期，中國(guó)食品安全報(bào)社實(shí)地走訪常德食品安全監(jiān)管部門(mén)。據(jù)了解，常德已實(shí)現(xiàn)連續(xù)18年沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事件，在兩辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》后，常德迅速落實(shí)推進(jìn)，形成高位推動(dòng)，全局聯(lián)動(dòng)的新局面。

黨委政府高位推動(dòng)食品安全監(jiān)管

自2019年兩辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》以來(lái)，常德市積極貫徹落實(shí)黨政同責(zé)，食品安全工作被提升至新的高度。據(jù)了解，常德市是湖南省率先實(shí)現(xiàn)將食品安全工作納入“十四五”規(guī)劃、納入社會(huì)綜合治理、納入績(jī)效考核、納入政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)；寫(xiě)進(jìn)市委、人大、政府、政協(xié)工作報(bào)告。

由市人大牽頭，將食品安全列為人大重要監(jiān)督內(nèi)容，組織開(kāi)展《食品安全法》執(zhí)法大檢查；市政協(xié)則把食品安全工作作為參政議政的重要內(nèi)容，列入優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評(píng)議工作，形成自上而下的壓力逐級(jí)傳導(dǎo)，確保監(jiān)管體系組織完善。

發(fā)揮食安委組織協(xié)調(diào)功能 推動(dòng)全局聯(lián)動(dòng)

食品安全是“產(chǎn)出來(lái)”的,也是“管出來(lái)”的，為了確保人民群眾“舌尖上的安全”，常德市發(fā)揮食安委組織協(xié)調(diào)功能，大力推動(dòng)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管食品安全”的監(jiān)管理念，使食品安全工作不再是單打獨(dú)斗。建立了各部門(mén)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并出臺(tái)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門(mén)協(xié)作，市場(chǎng)監(jiān)管、教育等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合設(shè)立食品安全監(jiān)管信息公示牌1700多塊，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合商務(wù)、公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展活禽交易宰殺等執(zhí)法工作；建立了信息共享機(jī)制；部門(mén)抽檢信息互通交流，實(shí)現(xiàn)抽檢結(jié)果互相知曉。以津市市為例，該市建立了“清單式”信息共享機(jī)制，每次定點(diǎn)屠宰的相關(guān)信息及時(shí)發(fā)送到商務(wù)、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫式監(jiān)管互通。

強(qiáng)化基層保障 確保組織有力

據(jù)了解，常德市將市場(chǎng)監(jiān)管的組織建設(shè)，尤其是基層人財(cái)物的保障工作都放在較為突出的位置。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部反復(fù)強(qiáng)調(diào)，分管干部與部門(mén)主要負(fù)責(zé)人反復(fù)督促，市委辦、市政府辦督查室反復(fù)檢查，確?；鶎颖Ｕ下鋵?shí)。目前以基本實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物可滿足監(jiān)管需求。

據(jù)介紹，常德市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)基本建成了市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以武陵區(qū)為例，結(jié)合綜治平安網(wǎng)格化管理，食品安全工作下沉到社區(qū)網(wǎng)格員；漢壽縣食品安全信息員已實(shí)現(xiàn)下沉至村、組。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)方面，常德市、縣兩級(jí)財(cái)政食品安全工作經(jīng)費(fèi)達(dá)1.5億元，安排食品抽檢經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元，抽檢量達(dá)到5批次/每千人；投入4000多萬(wàn)元，用于“三小整治”和米粉提質(zhì)改造。在執(zhí)法車(chē)輛方面，常德積極推廣石門(mén)縣、鼎城區(qū)“平臺(tái)公司購(gòu)買(mǎi)、市場(chǎng)監(jiān)管租用”的模式，目前可以做到“一所一車(chē)”，以確保執(zhí)法需求。

促進(jìn)品牌建設(shè) 倒逼食品安全上臺(tái)階

為了確保食品安全工作有聲有色，常德市場(chǎng)監(jiān)督管理局一手抓監(jiān)管，一手促品牌建設(shè)，打造具有本土特色的地理標(biāo)志和區(qū)域公共品牌，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，嚴(yán)格把控產(chǎn)品品質(zhì)。

以實(shí)施米粉提質(zhì)工程為例，常德對(duì)全市43家濕米粉生產(chǎn)企業(yè)整合為17家，推動(dòng)常德米粉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn)、冷鏈配送、冷藏銷(xiāo)售。

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，常德深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品”（品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造）工程，加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品品種改良和基地改造力度，積極創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”（綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志產(chǎn)品）和區(qū)域公用品牌。據(jù)介紹，“常德香米”“石門(mén)柑橘”已獲評(píng)為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，全市有綠色食品188個(gè)、有機(jī)食品51個(gè)，擁有地理標(biāo)志商標(biāo)8件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品15個(gè)，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的企業(yè)42家，并成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”重要生產(chǎn)基地。

嚴(yán)格執(zhí)法 固守底線加強(qiáng)震懾

據(jù)了解，常德市積極建設(shè)好、利用好執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化食品安全執(zhí)法。依托“兩法銜接”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，扎實(shí)推進(jìn)“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”專項(xiàng)監(jiān)督。而人民檢察院駐市食藥監(jiān)局檢察聯(lián)絡(luò)室正式掛牌，“兩法銜接”工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步深化。此外，市公安局專門(mén)成立食品藥品和環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)，加強(qiáng)食品安全方面違法案件查處力度。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)與公安、法院和檢察院等司法機(jī)關(guān)合作，構(gòu)建聯(lián)合辦案平臺(tái)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織進(jìn)行會(huì)商研判。

與此同時(shí)，常德市積極通過(guò)開(kāi)展“護(hù)苗”“護(hù)老”“護(hù)源”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。近年來(lái)，全市共辦理違法一般程序案件 6000余件，取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 72 家，搗毀制假售假窩點(diǎn) 19 個(gè)。移送涉刑案件 90 件，刑事判決 41 人，被公安部列入部督案件 4 件，被列入省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省檢察院掛牌督辦案件 15 件。今年常德市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局查獲一起在食品中添加“偉哥”的案件，涉案貨值1.2億左右，目前刑事拘留7人，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

通過(guò)高位推進(jìn)，全局聯(lián)動(dòng)，常德市食品安全滿意度也得到不斷提升，人民群眾對(duì)食品安全的信任感和獲得感也相應(yīng)得到提升。