河南省寶豐縣創(chuàng)建省級食品安全縣工作紀實

中國食品安全網(wǎng)訊（姚旭豐） 2020年，河南省寶豐縣以創(chuàng)建省級食品安全縣為統(tǒng)領，落實地方政府責任，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)商戶誠信經(jīng)營，社會各界積極參與，不斷推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全縣食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品安全滿意度不斷提升。

黨政同責強化戰(zhàn)略定位，描繪創(chuàng)建省級食品安全縣藍圖。寶豐縣始終將食品安全擺在全縣整體工作重要位置加以研究部署。今年縣委、縣政府多次召開相關常務會、辦公會會議，專題研究食品安全工作，縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮作用，先后通過視察、審議、提案等形式加強對食品安全監(jiān)管工作監(jiān)督。

寶豐縣縣委常委會對創(chuàng)建省級食品安全縣工作進行研究部署

為加強創(chuàng)建工作的組織領導，成立了由縣長任組長的創(chuàng)建工作領導小組，全縣參與部門達到37家。先后制定了《寶豐縣創(chuàng)建省級食品安全縣工作方案》《寶豐縣創(chuàng)建省級食品安全縣任務分解表》等文件，將食品安全納入領導干部縣級黨委、政府年度綜合目標考核。

寶豐縣人民政府縣長王代強對創(chuàng)建省級食品安全縣工作進行實地調研

寶豐縣食品安全監(jiān)管部門建立分級落實、分片監(jiān)管責任制，一級抓一級、層層抓落實，按照“定區(qū)域、定人員、定職責、定獎懲”的要求，劃定責任區(qū)、落實責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地管理責任，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立食品安全基層監(jiān)管所，320個行政村全部建立食品安全工作站、配備食品安全協(xié)管員、信息員，基層食品安全監(jiān)管實現(xiàn)了“有責、有崗、有人、有手段”，基本形成了“縣鄉(xiāng)監(jiān)管，村組協(xié)助”的縣鄉(xiāng)村組四級食品監(jiān)管工作格局。

寶豐縣成立村級食品安全協(xié)管站

各級聯(lián)動實施全程監(jiān)管，構筑省級食品安全城市治理體系。在縣委、縣政府的正確領導下，寶豐縣食品安全工作呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢。寶豐縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部按要求設置食安辦，制定了《寶豐縣食品安全風險會商制度》等制度。各成員單位就信用評價、風險監(jiān)測、事故處置等工作進行相互通報，部門間配合更加密切、食品安全監(jiān)管更加有力。

在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務、食品相關產(chǎn)品等環(huán)節(jié)嚴格實行網(wǎng)格化監(jiān)管要求，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》提出的現(xiàn)場檢查規(guī)范要求，實施標準化監(jiān)督檢查，并將確定的風險等級分類評定結果錄入食品安全日常監(jiān)管系統(tǒng)，按照《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》,將食品生產(chǎn)加工小作坊、小經(jīng)營店、食品攤販全面納入日常監(jiān)督管理，依職責開展備案登記和管理，做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學監(jiān)管有痕跡。

為強化市場監(jiān)管部門與兩法銜接，建立檢察、法院、公安、市場監(jiān)管等部門食品藥品安全聯(lián)席工作機制，搭建公正司法與依法行政互相促進的平臺，定期交流工作、研判案情、協(xié)作辦案。根據(jù)需要，由分管縣領導或食品安全委員會牽頭，相關職能部門配合參與，在全縣學校食堂及校園周邊、肉制品安全集中治理、重大節(jié)假日食品安全保障中，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并通過電視、網(wǎng)絡進行宣傳報道，促進了食品市場的規(guī)范。

寶豐縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員開展對肉類食品執(zhí)法檢查

寶豐縣開展了多次由多部門參與的食品專項整治，對問題奶粉、農(nóng)獸藥超標、非法食品添加劑、校園及其周邊、肉類及其制品、食用油等進行專項整治和檢查；開展農(nóng)村集體聚餐規(guī)范化提升行動，檢查農(nóng)村集體聚餐單位210家次，下發(fā)監(jiān)督意見書103份，責令整改31家。推進“6S”管理及“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，截至目前，寶豐縣學校食堂、養(yǎng)老院實現(xiàn)“明廚亮灶”覆蓋率達100%，社會餐飲新安裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”519家。學校食堂、農(nóng)村集體聚餐點全面實行6S管理，社會餐飲也在持續(xù)推進中。同時,不斷開展托幼機構、養(yǎng)老機構等部門食品安全風險隱患排查。

在農(nóng)村集體聚餐管理工作中，為使此項工作真正落到實處，采取先行先試的辦法，選擇此項工作基礎好的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，開展餐飲行業(yè)“6S”管理觀摩活動，現(xiàn)場打分評出先后，針對發(fā)現(xiàn)的問題各市場監(jiān)管所找出差距、補齊短板、相互學習，共同提升。同時對全縣所有農(nóng)村集體聚餐點的經(jīng)營業(yè)主、廚師全部進行集中培訓和健康體檢備案，并簽訂《責任書》和《承諾書》，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與轄區(qū)餐飲單位經(jīng)營業(yè)主和廚師建立了農(nóng)村集體聚餐活動管理微信群，全部實現(xiàn)對農(nóng)村集體聚餐活動實施備案制度和監(jiān)管單位、責任人分類指導制度，逐步提高對農(nóng)村集體聚餐活動管理效果，消除安全隱患，使寶豐縣農(nóng)村集體聚餐管理風險防控工作逐步制度化、規(guī)范化。

寶豐縣市場監(jiān)管局開展農(nóng)村聚餐點“6s”觀摩評比

齊抓共管強化日常監(jiān)管，共享創(chuàng)建省級食品安全縣成果。落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責任，督促企業(yè)加強內部建設，規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、商超等均設置了食品安全管理機構，明確了分管食品安全的負責人，配備食品安全管理人員。企業(yè)良好行為規(guī)范得到進一步落實，建立并執(zhí)行了食品安全自查、進貨查驗、索證索票、下架退市、問題食品召回、從業(yè)人員培訓管理等制度，督促25家食品企業(yè)簽訂食品安全承諾書，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、重點崗位人員、農(nóng)村集體聚餐廚師、村級協(xié)管員、信息員分層次、分批次開展培訓，組織轄區(qū)內食品生產(chǎn)企業(yè)在“食安抽考APP”上參加了考試，進一步增強了食品關鍵人食品安全觀念和業(yè)務素質；廣大媒體充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督的優(yōu)勢，對食品安全工作進行全方位的報道，加大對失信企業(yè)曝光力度，引導民眾科學消費；暢通12315投訴舉報熱線為社會公眾提供全天候24小時投訴舉報服務；鼓勵群眾廣泛參與食品安全監(jiān)督，食品安全全社會齊抓共管的工作格局逐步形成。

民生重于一切，安全未有窮期。今后，寶豐縣將一如既往，以縣委、縣政府戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領，一心一意謀發(fā)展、堅定不移抓創(chuàng)建，不斷提升食品安全管理水平，堅決筑牢人民群眾舌尖上的安全防線。