中國食品安全網(wǎng)訊（李彩虹 龐起生）今年以來，河北省石家莊高新區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)工委管委的堅強領導下，緊緊圍繞“保障公眾飲食用藥安全”這一中心，強化日常監(jiān)管，深化專項整治，不斷提升監(jiān)管能力，狠抓各項工作落實，無食品藥品安全事故發(fā)生，確保了全區(qū)食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。

加強組織領導，健全工作機制

健全完善區(qū)食品藥品安全委員會工作機制。結合高新區(qū)實際，對區(qū)食藥安委領導小組職責進行修訂，人員進行及時調整。按照《石家莊高新區(qū)食品藥品安全委員會領導小組工作規(guī)則》，組織召開多次食品藥品安全風險會，聽取食品藥品安全工作匯報，深入推進食品安全“兩個責任”落實、食品“三小”專項整治、基層藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設等重點工作，各食藥安委成員單位協(xié)調聯(lián)動，常態(tài)化落實風險會商機制，形成了齊抓共管的良好工作局面。

建立食品安全“分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效”長效工作機制。全力推動食品安全“兩個責任”工作落地落細落實，全區(qū)155名包保干部分別對應4759家BCD級包保主體。制定印發(fā)了工作手冊、明白紙、提示函，明確督導任務、時間節(jié)點、方法步驟，強化宣貫培訓，安排“兩個責任”專班工作人員配合督導工作，以“包保+監(jiān)管”的模式督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任，嚴格執(zhí)行食品相關制度，把食品安全風險降到最低。在全市率先完成四個季度包保督導工作任務。

履行監(jiān)管職責，完善治理體系

強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強糧食加工業(yè)監(jiān)管。以小麥粉、掛面和其他糧食加工品為重點，對生物毒素污染和復配面粉處理劑風險、重金屬污染，以及“兩超一非”、微生物超標、標簽標識不規(guī)范等問題進行綜合治理。加強糕點監(jiān)管。重點檢查生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、儲存條件、標簽標識等。加強調味料監(jiān)管。重點圍繞企業(yè)食品安全管理制度落實情況、原輔料采購情況、生產(chǎn)過程控制情況、產(chǎn)品檢驗檢測情況、食品安全自查情況等五個方面進行檢查。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)132家次，小作坊24家次，幫促企業(yè)整改問題隱患45項，有效減少食品安全風險發(fā)生。

嚴格食品銷售環(huán)節(jié)管控。推進信用風險分類與食品銷售監(jiān)管有機結合，以風險等級管理為抓手持續(xù)強化信用監(jiān)管，持續(xù)保持食品銷售者風險等級評定覆蓋率100%。以食用植物油、乳制品等消費量大的食品為重點品種，以散裝食品為重點類型，以大型食品銷售連鎖企業(yè)為重點企業(yè)，以校園周邊、城鄉(xiāng)結合部等為重點地區(qū)，有針對性開展了節(jié)日期間食品安全、散裝食品專項等一系列專項整治工作。共檢查食品銷售單位4863家次，整改問題隱患183項。同時，組織開展“品質食品管理示范超市”和“農(nóng)村地區(qū)示范超市”創(chuàng)建活動。通過幫扶指導，轄區(qū)永輝超市同祥城店被評為“河北省2023年度放心肉菜超市”，另外小型53家超市獲得市級“農(nóng)村地區(qū)示范超市”稱號。

強力規(guī)范餐飲經(jīng)營行為。開展餐飲單位食品安全現(xiàn)場管理規(guī)范提升行動。制作《餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治交叉檢查打分表》，隨機選取食品經(jīng)營戶和小餐飲戶，對照20項內(nèi)容進行互查互評打分，找出餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生問題隱患，有針對性地加以整改提升。開展餐飲從業(yè)人員培訓和素質提升工作。依托全省餐飲從業(yè)人員培訓考試系統(tǒng)，利用各種教育資源，根據(jù)餐飲服務不同崗位實際需求，開展食品安全法律法規(guī)、食品安全風險控制、食品安全事故應急處置等應知應會知識、技能的培訓。加大監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)主體責任落實。重點檢查餐飲單位從業(yè)人員健康管理、原料進貨查驗、餐食加工制作、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、制止餐飲浪費、禁止經(jīng)營野生動物等經(jīng)營行為。共檢查餐飲單位3364家次，整改問題隱患328項。

加強疫苗使用環(huán)節(jié)日常管理。認真履行監(jiān)管職責，牽頭組織開展疫苗流通環(huán)節(jié)質量專項監(jiān)督檢查工作，完成對轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制機構（1家，區(qū)疾控中心）、疫苗接種單位（13家，其中新生兒疫苗接種單位3家、常規(guī)接種單位10家）和疾病預防控制機構委托的配送企業(yè)（1家，河北蕓迪）的疫苗質量全覆蓋監(jiān)督檢查，有力保障轄區(qū)疫苗安全質量。

創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升治理能力

落實科學監(jiān)管、智慧監(jiān)管，積極推行非現(xiàn)場監(jiān)管。建立了高新區(qū)食品藥品監(jiān)管服務平臺和明廚亮灶視頻服務平臺，實施“明廚亮灶”和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。通過加快餐飲服務食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設，推進移動執(zhí)法終端使用、“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”建設，積極推進食品安全社會共治。以科技手段落實風險防控、預防為先原則，最大限度防范食品安全事故發(fā)生。目前，全區(qū)96家中小學、幼兒園食堂實現(xiàn)了“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”全覆蓋。

推進網(wǎng)絡訂餐“食安封簽”工程，促進外賣訂餐高質量發(fā)展。制定印發(fā)《高新區(qū)2023年網(wǎng)絡訂餐食品安全專項整治行動實施方案》，并先后召開網(wǎng)絡訂餐工作推進會和培訓會，依托“食安封簽”智慧監(jiān)管平臺，對轄區(qū)網(wǎng)絡餐飲單位進行全覆蓋監(jiān)管，監(jiān)督指導入網(wǎng)餐飲單位履行食品安全主體責任，積極使用“食安封簽”，出餐交予配送員前規(guī)范加貼“食安封簽”，杜絕配送過程食品安全污染，確保餐食配送“最后一公里”的安全。目前，指導轄區(qū)餐飲單位入駐“食安封簽”平臺388家，入網(wǎng)率100%，監(jiān)督抽檢食品60批次，合格率100%。

聚焦熱點難點，推動社會共治

聚焦食品“三小”環(huán)節(jié)質量安全。9月份組織召開第三季度食品安全風險會商會，專題研究全區(qū)食品“三小”整治工作。印發(fā)《高新區(qū)食品小作坊小餐飲小攤點專項整治行動實施方案》，按照“整治一批、規(guī)范一批、提升一批、取締一批”的總體思路，明確6個整治重點：主體資格合格、環(huán)境衛(wèi)生整潔、個人衛(wèi)生良好、工藝流程合規(guī)，索證索票齊全、“兩超一非”治理。檢查各類“三小”食品經(jīng)營戶1307家次，下達責改通知書47份，取締10家，規(guī)范提升食品小餐飲經(jīng)營單位412家。

聚焦“一老一小”特殊群體，強化特殊食品監(jiān)管。開展保健食品行業(yè)專項清理整治工作，依法嚴查保健食品領域非法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等突出問題，對全區(qū)1家特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)、3家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、232家保健食品經(jīng)營企業(yè)、53家嬰配乳粉經(jīng)營企業(yè)進行嚴格監(jiān)督檢查，出動檢查人員1106人次、檢查553家次，檢查覆蓋率100%。開展特殊食品經(jīng)營規(guī)范提升和示范建設活動，讓特殊食品市場更健康。指導經(jīng)營企業(yè)對照創(chuàng)建標準，落實“六查六看”，創(chuàng)建特殊食品經(jīng)營示范主體52家，其中18家經(jīng)營主體被評為全省保健食品經(jīng)營示范單位。

聚焦校園食堂食品質量安全。加強與教育、公安等部門的協(xié)作，聚焦學校食品安全主體責任落實情況和廣大群眾、家長、師生關注的食品安全問題，深入推進校園食堂食品安全聯(lián)合整治。9月份組織召開高新區(qū)學校落實食品安全主體責任現(xiàn)場會，轄區(qū)高校、中小學、幼兒園食堂負責人170余人到石家莊瀚林學校、精英中學食堂進行現(xiàn)場觀摩學習。組織開展創(chuàng)建省級食品安全標準化食堂活動。全區(qū)學校按照“評價指標”，重點圍繞“嚴格許可管理、完善硬件布局、提升能力素質、健全管理制度、推進社會共治”標準進行全面提升。石家莊翰林學校等8家學校食堂獲得“河北省2023年度省級食品安全標準化學校食堂”稱號。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智能信息化手段，加強對各學校食堂環(huán)境衛(wèi)生、原料采購、食品儲存、加工制作、銷售供餐、餐用具清洗消毒、食品留樣等重點環(huán)節(jié)檢查，確保學校食堂食品安全。

聚焦集中用餐單位食品質量安全。緊盯民生環(huán)節(jié)不放松，在做好餐飲單位食品安全日常監(jiān)管基礎上，以餐飲配送單位、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)、工地等集中供餐單位為重點，指導和督促其建立健全食品安全相關管理制度，加強對食品加工、儲存和供餐環(huán)節(jié)管控。目前，全區(qū)140家集中用餐單位食堂，食品安全總監(jiān)和食品安全員配備率100%，執(zhí)行食品安全“日管控、周排查、月調度”制度100%，從業(yè)人員食品安全培訓考核率100%。

聚焦農(nóng)村食品安全質量提升。圍繞農(nóng)村地區(qū)食品問題多發(fā)、易發(fā)的重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點場所、重點單位，切實加大監(jiān)管力度，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。以方便食品、休閑食品、酒水飲料調味品、奶及奶制品、肉及肉制品為重點品種，以食品市場、農(nóng)村學校及校園周邊“三小”為重點區(qū)域，以質量低劣、假冒侵權、超過保質期、標簽標識不符合國家標準等問題為重點問題，開展全覆蓋巡查，共出動執(zhí)法人員4048人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體2024戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場22家次，整改問題隱患147項。

聚焦藥械妝經(jīng)營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。根據(jù)省、市局工作部署，結合全區(qū)監(jiān)管工作實際，深入開展醫(yī)療機構藥械質量安全提升行動、打擊醫(yī)保回流藥、藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)進貨查驗專項和“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項整治行動，嚴厲打擊藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。共檢查藥品經(jīng)營使用單位198家次，醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位1287家次，化妝品經(jīng)營使用單位134家次，立案14起。

強化監(jiān)督抽檢，提升預警能力

開展食品安全監(jiān)督抽檢工作。牢固樹立監(jiān)檢聯(lián)動理念，強化行政監(jiān)督與技術監(jiān)督的有機結合和信息共享，按照均衡抽檢的要求，截至目前，完成食品抽檢1368批次，其中不合格批次28批次，合格率98%。主要不合格項目是食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標，均完成問題核查處置工作。

開展藥械安全監(jiān)督抽檢工作。以國家基本藥物專項、農(nóng)村基層用藥為重點，深入零售企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構，全面開展藥品醫(yī)療器械化妝品質量監(jiān)督抽檢工作。截至目前，藥品監(jiān)督抽驗21批，任務完成率達100%，其中抽檢省內(nèi)產(chǎn)品數(shù)量19批次，占比90.5%，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品；醫(yī)療器械環(huán)節(jié)國抽20批次，省抽18批次，集采耗材風險監(jiān)督抽樣1批次，評價性抽樣4批次，任務完成率達100%，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。

開展藥械妝不良反應監(jiān)測工作。成立藥械化安全性監(jiān)測工作領導小組，組織召開不良反應監(jiān)測工作推進會議，督促指導轄區(qū)各監(jiān)測哨點開展藥械妝不良反應收集上報工作。截至目前，共收集上報藥品不良反應報告725例、醫(yī)療器械不良事件報告306例、化妝品不良反應報告90例。

開展宣教培訓，增強安全意識

充分利用各種手段，進行全方位、廣角度、多層次的宣傳和培訓。開展科普宣傳。組織開展“食品安全周”“藥品安全月”“醫(yī)療器械宣傳周”等食品藥品安全“進社區(qū)”“進學?！薄斑M鄉(xiāng)村”宣傳活動6次，共計發(fā)放宣傳資料7000余份，接受群眾咨詢300余人。開展法律法規(guī)培訓。分環(huán)節(jié)組織食品藥品安全負責人和從業(yè)人員參加食品藥品等相關知識培訓7次，培訓人數(shù)6400余人。通過宣傳培訓進一步增強了食品藥品經(jīng)營者責任意識、誠信意識和群眾的自我保護意識、維權意識。

聚力創(chuàng)先爭優(yōu)，促進效能提升

推動藥品監(jiān)管能力標準化建設再上新臺階。結合高新區(qū)實際，進一步加強藥品監(jiān)管能力建設。主要做法是：明晰監(jiān)管事權，配強工作力量。結合全區(qū)監(jiān)管工作實際，加強藥品監(jiān)管執(zhí)法力量配備，確保了具備與監(jiān)管事權相匹配的專業(yè)監(jiān)管人員。加強機制建設，規(guī)范業(yè)務運行。完善藥品監(jiān)管制度，覆蓋檢查稽查、抽檢監(jiān)測、風險防控等工作的藥品監(jiān)管制度體系。推進基層藥品安全網(wǎng)格化管理，有效發(fā)揮基層監(jiān)管網(wǎng)絡作用。瞄準短板弱項，強化技術支撐。進一步加強不良反應（事件）監(jiān)測哨點（基地）建設，實現(xiàn)二級及以上醫(yī)療機構報告監(jiān)測全覆蓋。保障執(zhí)法裝備，提升辦案效能。加大經(jīng)費投入，配足配齊藥品執(zhí)法檢查基本裝備。

推進藥品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡建設。按照“健全機構、配齊力量、明確職責、發(fā)揮作用”的總體要求，不斷創(chuàng)新和完善藥品監(jiān)管工作，夯實基層監(jiān)管基礎，延伸監(jiān)管觸角、消除監(jiān)管盲區(qū)，提出并全面實施了藥品基層監(jiān)管“八有”模式（有機構、有人員、有機制、有保障、有培訓、有宣傳、有考核、有成效），構建起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的基層藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。全區(qū)6個鎮(zhèn)（街道）均設置了藥品安全議事協(xié)調機構，配置了協(xié)管員和信息員79名，實現(xiàn)基層網(wǎng)絡賦能提效，有力保障了人民群眾用藥安全。

全局上下辛勤的付出換來各種榮譽。5月份石家莊市食安辦通報2022年度石家莊市食品安全工作考核評價結果，高新區(qū)食品安全工作考評為A級。同時，市食安辦通報2022年度食品安全第三方測評結果，該區(qū)食品安全社會公眾綜合滿意度排名第三。特別是轄區(qū)新興藥房省四院店等三家藥房獲得全省“藥品安全法治示范藥房”稱號，代表石家莊參加“河北省藥品法治宣傳教育基地建設工作推進會”并做典型發(fā)言，國家藥監(jiān)局、重慶市藥監(jiān)局、河北省藥監(jiān)局等領導到現(xiàn)場進行觀摩指導，對法治藥房建設工作給予肯定。上半年在全市醫(yī)療器械知識競賽中，高新區(qū)市場監(jiān)管局代表隊表現(xiàn)優(yōu)異榮獲亞軍。7月份該局參與拍攝的醫(yī)療器械宣傳片《守護》被國家藥監(jiān)局采用，在全國醫(yī)療器械宣傳周期間進行宣傳播放。上個月全國基層藥品安全協(xié)管員、信息員隊伍建設現(xiàn)場交流會在石家莊市召開，會議期間，國家市場監(jiān)管總局領導帶領與會代表到高新區(qū)長江街道辦進行實地觀摩，對該區(qū)藥品安全“兩員”建設工作中實施的“八有”模式給予了高度評價和充分肯定，河北省藥監(jiān)局給予通報表揚。

石家莊高新區(qū)市場監(jiān)管局將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察石家莊國際生物醫(yī)藥園時的重要講話精神以及區(qū)工管委部署安排，堅持人民至上、生命至上，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，把食品藥品安全這項政治任務、民生工程抓緊抓實，筑牢食品藥品安全每一道防線，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，為高新區(qū)高質量發(fā)展保駕護航。