京內(nèi)企業(yè)委托、京外基地生產(chǎn)，這樣的食品生產(chǎn)企業(yè)怎么監(jiān)管？

京內(nèi)企業(yè)委托、京外基地生產(chǎn)，這樣的食品生產(chǎn)企業(yè)怎么監(jiān)管？近日，京津冀三地市場監(jiān)管部門用一場聯(lián)合檢查，給出了答案——針對北京知名品牌白酒、米醋的河北生產(chǎn)基地，開展食品生產(chǎn)延伸體系檢查，打破行政壁壘。

這場監(jiān)管不搞“隔空監(jiān)督”，更不做“表面檢查”：三地市場監(jiān)管人員不僅細查京外生產(chǎn)基地的食品許可條件保持、食品安全管理體系運行、委托生產(chǎn)管控等“基礎(chǔ)項”，更順著產(chǎn)業(yè)鏈往“源頭”追——專門回溯京內(nèi)委托方的管理責(zé)任，精準識別委托方管理缺位與被委托方執(zhí)行偏差的深層次問題。通過穿透“委托”的地域隔斷，壓實雙方主體責(zé)任，推動委托方與被委托方細化合同履約、質(zhì)量管控、風(fēng)險整改等義務(wù)，落實產(chǎn)品全生命周期管理責(zé)任，持續(xù)提升食品安全保障能力，促使食品委托生產(chǎn)從“形式合規(guī)”向“實質(zhì)安全”的跨越。

針對三地食品生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管工作，京津冀已探索三年。通過跨區(qū)域聯(lián)動檢查，三地打破了地域壁壘，形成協(xié)同治理合力，不僅探索出“責(zé)任共擔、風(fēng)險共治”的協(xié)同機制，更實現(xiàn)了檢查依據(jù)、檢查標準、檢查流程、檢查方法、行為認定“五統(tǒng)一”，為共建京津冀全鏈條食品安全監(jiān)管“打通關(guān)節(jié)”“輸氧造血”。

今年，三地進一步強化監(jiān)管能力：通過統(tǒng)一培訓(xùn)、聯(lián)合演練、風(fēng)險會商和聯(lián)合檢查等方式，持續(xù)提升基層監(jiān)管人員專業(yè)能力與協(xié)作水平，確保各項措施落地見效。

下一步，監(jiān)管力度還將升級——不僅深化風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置的跨區(qū)域聯(lián)動，強化從源頭到過程的全環(huán)節(jié)監(jiān)督，還會以數(shù)字化賦能監(jiān)管協(xié)同，推進食品安全全鏈條追溯，健全跨區(qū)域執(zhí)法響應(yīng)、風(fēng)險信息共享機制，讓“京內(nèi)企業(yè)委托、京外基地生產(chǎn)”的每一個環(huán)節(jié)都全程留痕、責(zé)任可溯、風(fēng)險可控，為構(gòu)建京津冀一體化食品安全治理格局提供堅實支撐。