中國食品安全網(wǎng)訊（李汀 陳玉烊 記者李衛(wèi)東）為逐步實現(xiàn)各學校食堂和校外供餐單位大宗食材“來源可溯、去向可追、質(zhì)量可控”，全力保障廣大學生“舌尖上的安全”，遼寧省結(jié)合開展中小學校園食品安全專項整治，由省市場監(jiān)管局會同省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相繼出臺《關(guān)于開展全省校園大宗食材全過程追溯管理的通知》《遼寧省關(guān)于加強學校食品安全和膳食經(jīng)費管理工作的指導意見》，標志著遼寧省成為全國首個在學校領(lǐng)域全面實施大宗食材電子化追溯管理的省份。

截至目前，7815家學校食堂、124家校外供餐單位、13492家食材供應(yīng)商應(yīng)用“食安遼寧碼”貫穿學校食堂進貨查驗全過程，本學期累計產(chǎn)生溯源信息302.3萬余條，學校食堂系統(tǒng)使用率達69.29%，應(yīng)用率達51.88%，其中中小學食堂系統(tǒng)使用率達90.43%，應(yīng)用率達82.95%。舉辦遼寧省校園大宗食材溯源管理軟件應(yīng)用直播培訓和線下現(xiàn)場培訓23場，8.1萬人次參加，建立校園大宗食材溯源工作輔導群53個。

一、聚焦制度支撐建設(shè)，在協(xié)力構(gòu)建全鏈條監(jiān)管模式上下功夫

堅持以制度建設(shè)為引領(lǐng)，通過明確溯源管理部門、學校及食材提供者等校園食品安全關(guān)鍵參與者責任，將關(guān)鍵品種食材納入追溯管理重點品種，突出校園食材管理多場景應(yīng)用等方式，構(gòu)建從“田地到校園餐桌”的全鏈條監(jiān)管模式。一是壓實各方責任。明確教育、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門工作職責和任務(wù)分工，督促指導學校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位和大宗食材供貨商依托“食安遼寧”平臺市場主體端完善食品安全總監(jiān)、安全員、食材供應(yīng)商等基礎(chǔ)信息電子檔案，確保校園大宗食材全過程追溯管理落實到責任人員。二是明確溯源重點。將食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、收購者，食材供應(yīng)商，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，全省各學校食堂、校外供餐單位等4大類主體納入追溯管理主體；蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，米、面、油、奶等預(yù)包裝食品納入追溯管理重點品種，開展全鏈條溯源管理，規(guī)范學校食堂及校園供餐單位采購管理，運用“食安遼寧碼”貫穿學校食堂進貨查驗全過程。三是突出場景應(yīng)用。組織農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖合作社、農(nóng)批市場和食材供應(yīng)商、校園食堂應(yīng)用“食安遼寧”食品追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)大宗食材從田間地頭到校園餐桌的全場景追溯。同時，通過食材“電子足跡”逆向定位問題食品源頭，及時發(fā)現(xiàn)同批次產(chǎn)品銷售流向并采取處置措施，避免不合格食品流入校園食堂。

二、聚焦產(chǎn)銷銜接發(fā)力，在探索施行全鏈條追溯管理上求突破

強化產(chǎn)銷兩端發(fā)力，以合格證管理為抓手，以各環(huán)節(jié)電子化信息管理為手段，實現(xiàn)“合格證+追溯”全鏈條管理，全面提升校園食品質(zhì)量和供應(yīng)鏈透明度，全力保障校園大宗食材“來源可溯、去向可追、質(zhì)量可控”。一是狠抓種植養(yǎng)殖主體質(zhì)量控制。依托“食安遼寧”食品追溯平臺，省市場監(jiān)管局和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合開發(fā)“承諾達標合格證”開具查驗小程序，并全面啟動推廣應(yīng)用。同時，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《關(guān)于加強直供學校農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，建立直供學校農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖主體名錄，對直供學校農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖主體實施重點監(jiān)管。二是狠抓農(nóng)批市場源頭管控。優(yōu)化實施全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范提升行動，全省48家農(nóng)批市場全部應(yīng)用“食安遼寧-食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”，實現(xiàn)動態(tài)管理全部入場銷售者電子檔案率、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議簽訂率、食品安全公開承諾率“三個百分百”，實行追溯系統(tǒng)應(yīng)用情況每月調(diào)度、實地走訪、問題通報等機制。三是狠抓“合格證+追溯”機制落實落細。全面推動各環(huán)節(jié)溯源主體建立合格證電子化信息，通過“產(chǎn)地建碼、進貨掃碼、一碼通行”的方式，實現(xiàn)食材隨附“檢驗報告、畜禽肉檢驗檢疫證明、入境貨物檢驗檢疫證明、承諾達標合格證”等合格證明文件電子化流轉(zhuǎn)，為實施校園食材全鏈條監(jiān)管提供有效支撐。

三、聚焦“以點帶面”，在全面實現(xiàn)食材溯源管理上見實效

堅持統(tǒng)籌“發(fā)展和安全”，一方面保障校園食品安全底線，一方面減輕經(jīng)營者負擔，通過源頭治理、廣泛試點，不斷完善食材追溯系統(tǒng)功能，切實發(fā)揮追溯機制成效，保障廣大師生舌尖上的安全。一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、校園食材供應(yīng)商是校園食材追溯碼建立的源頭，圍繞“農(nóng)批市場、食材供應(yīng)商”這一核心環(huán)節(jié)，指導各學校食堂、校外供餐單位將應(yīng)用“食安遼寧碼”納入供應(yīng)商遴選條件，制定供貨企業(yè)實施電子化追溯考核標準，推動提升食材供貨企業(yè)應(yīng)用追溯系統(tǒng)的積極性和主動性。二是開展先行先試。在前期選定盤錦市作為試點地區(qū)后，又選定撫順、丹東、阜新作為擴大試點地區(qū)，形成務(wù)實管用、可感可及的追溯機制試點成果后，逐步推廣至全省各級各類學校食堂和校外供餐單位，并探索建立食材電子化追溯家長委員會監(jiān)督渠道。對應(yīng)用“食安遼寧”追溯系統(tǒng)，按照規(guī)定錄入追溯信息、接收確認追溯信息、查驗確認追溯憑證的經(jīng)營者，視為履行相應(yīng)進貨查驗記錄、銷售記錄等義務(wù)，不再要求其采用紙質(zhì)方式履行相應(yīng)義務(wù)，切實減輕學校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位和食材供應(yīng)商負擔。三是加強督促整改。開展春季學期校園食品安全和膳食經(jīng)費聯(lián)合檢查，已對53家中小學食堂開展檢查，督促各地持續(xù)加大“食安遼寧”電子化溯源應(yīng)用力度。