“6月2日，中共河北省委、河北省人民政府印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》，這是我省首個(gè)以省委、省政府名義出臺(tái)的食品安全工作綱領(lǐng)性文件。”日前，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)備受矚目的《若干措施》進(jìn)行了深入解讀。

據(jù)介紹，黨的十八大以來，保障食品安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略。堅(jiān)持黨政同責(zé)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)最嚴(yán)”)，確保人民群眾“舌尖上的安全”成為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。2019年5月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這是新中國(guó)成立后，第一次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)實(shí)施的食品安全工作文件，是有史以來最高規(guī)格、具有里程碑意義的食品安全行動(dòng)綱領(lǐng)。

《意見》印發(fā)后，河北省委、省政府高度重視，明確由河北省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭起草貫徹落實(shí)意見。河北省市場(chǎng)監(jiān)管局成立專班研究落實(shí)，并先后兩次征求省人大法工委等63個(gè)部門(單位)的意見建議，還征求了國(guó)務(wù)院食品安全辦意見，經(jīng)多次研究、反復(fù)修改完善。6月2日，《若干措施》以省委、省政府文件印發(fā)。據(jù)悉，河北省是全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)中央《意見》落實(shí)措施的省份。

河北省《若干措施》全面貫徹落實(shí)中央《意見》要求，共十二部分、55條。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、人民立場(chǎng)、改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)管用，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治；突出全程監(jiān)管、產(chǎn)管并重，風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)共治。既提出了長(zhǎng)效制度機(jī)制建設(shè)任務(wù)，又提出了解決突出問題的攻堅(jiān)行動(dòng)。

“一是全面對(duì)標(biāo)了中央要求。按照‘標(biāo)準(zhǔn)就高不就低、措施能多不能少’原則，逐項(xiàng)對(duì)照研究中央《意見》，細(xì)化實(shí)化規(guī)定動(dòng)作，制定嚴(yán)于中央要求的目標(biāo)措施，確保中央各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位，確?！兑庖姟犯黜?xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。二是充分結(jié)合了河北實(shí)際。圍繞落實(shí)省委‘三六八九’基本思路，堅(jiān)持與‘三深化三提升’‘雙創(chuàng)雙服’‘食品藥品安全工程’相結(jié)合，提出了一系列體現(xiàn)我省特色的工作舉措和政策措施，力求自選動(dòng)作有創(chuàng)新引領(lǐng)性、有示范帶動(dòng)性，可量化、可操作、可落地。三是著力突出了改革創(chuàng)新。聚焦制約我省食品安全領(lǐng)域改革發(fā)展的主要矛盾和突出問題，著力推動(dòng)體制機(jī)制、智慧監(jiān)管、科技支撐、許可認(rèn)證等方面改革創(chuàng)新，力求所提各項(xiàng)政策措施管用有效，努力在我省打造一批具有支撐作用的抓手和平臺(tái)，形成一批更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更高水平的政策制度體系。”河北省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)處有關(guān)人員介紹說。

早在2014年，河北省委、省政府就將食品安全列入對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)定量指標(biāo)體系；2018年、2019年連續(xù)兩年將食品安全工程列入20項(xiàng)民心工程。2017年，河北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)食品安全黨政同責(zé)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2019年4月1日，河北省兩辦進(jìn)一步印發(fā)通知，組織全省深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》。河北省政府先后印發(fā)了兩個(gè)“食藥安全誠信河北”三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)全省各級(jí)各層面食品安全工作作出系統(tǒng)安排部署，河北食品安全工作始終走在了全國(guó)前列。群眾滿意度從2013年的58.48上升為2018年的81.95。2018年省級(jí)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品12159批次，總體合格率達(dá)99.2%，比全國(guó)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)；全省共完成食品抽檢27.5萬批次，總體抽檢合格率為97.9%，問題產(chǎn)品處置率100%。

“全面落實(shí)中央要求，做好新時(shí)代河北食品安全工作，對(duì)于河北具有特殊而重要的意義。河北是農(nóng)業(yè)大省、食品產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)大省，作為首都政治‘護(hù)城河’，承擔(dān)著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦等重大任務(wù)，特殊區(qū)位、特殊使命決定了我省確保食品安全的極端重要性，怎么看都不為過、怎么干都不為過、干得怎么好都不為過?！痹摻庾x人說。

記者注意到，河北省《若干措施》內(nèi)容對(duì)應(yīng)保留了中央《意見》中49條工作措施，均相應(yīng)予以實(shí)化細(xì)化、補(bǔ)充完善。結(jié)合工作需要和河北省實(shí)際增加了加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、實(shí)施冬奧會(huì)食品安全保障行動(dòng)等6條措施。并且，《若干措施》還逐項(xiàng)確定了各項(xiàng)工作措施的責(zé)任單位、十一項(xiàng)食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)的牽頭單位，明確了時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人要求，提出建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通會(huì)商，嚴(yán)格督查督辦，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。(張青果?王琪)