中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （封梅康）日前，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在江門(mén)召開(kāi)，江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)謝少謀以《江門(mén)提質(zhì)升級(jí)建設(shè)“六化”市場(chǎng) 助力百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程》為題作經(jīng)驗(yàn)交流。

近年來(lái)，江門(mén)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省市場(chǎng)監(jiān)管局大力指導(dǎo)下，2022年6月在全省率先全面完成270家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和11家圩日市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)，2023年乘勢(shì)而上，縱深推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“1+N”提質(zhì)行動(dòng)，全力建設(shè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、商品品質(zhì)化、便利一體化、服務(wù)人性化、監(jiān)管智慧化、發(fā)展特色化“六化”市場(chǎng)，助力“百千萬(wàn)工程”。該項(xiàng)目榮評(píng)江門(mén)市第二屆“十大法治惠民實(shí)事項(xiàng)目”和第三屆機(jī)關(guān)“僑都杯”改革創(chuàng)新工作擂臺(tái)賽決賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。

“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)提升行動(dòng)

堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、高位推進(jìn)。市場(chǎng)提升行動(dòng)列入黨委、政府重要議事日程，納入全市“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)市場(chǎng)提升行動(dòng)作出批示，市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到水街市場(chǎng)等一線(xiàn)調(diào)研指導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，14個(gè)成員部門(mén)參與其中，明確各部門(mén)職責(zé)，合力推進(jìn)市場(chǎng)提升行動(dòng)。

堅(jiān)持特色引路、逐步鋪開(kāi)。去年8月，在全省率先啟動(dòng)特色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建，制定八大方面46項(xiàng)具體要求的創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，在全市創(chuàng)建8家順應(yīng)旅游消費(fèi)新模式、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)新模式、居民消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)趨勢(shì)的特色市場(chǎng)，率先為市場(chǎng)提升工作探路。今年，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“1+N”提質(zhì)行動(dòng)，推廣復(fù)制特色市場(chǎng)創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)，首批遴選80家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照“一場(chǎng)一策”原則，并以市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等九個(gè)方面為重點(diǎn)，逐步鋪開(kāi)市場(chǎng)提質(zhì)行動(dòng)。

堅(jiān)持機(jī)制發(fā)力、督導(dǎo)考核。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決市場(chǎng)提升行動(dòng)遇到的重大難題。將市場(chǎng)提升行動(dòng)納入全市重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，實(shí)行“每月書(shū)面督導(dǎo)+定期現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督查”，并及時(shí)通報(bào)督查情況。完善對(duì)各縣（市、區(qū)）食品安全評(píng)議考核指標(biāo)，將各地開(kāi)展市場(chǎng)提升行動(dòng)情況納入指標(biāo)體系，以考核倒逼行動(dòng)落實(shí)。

“四個(gè)強(qiáng)化”提升管理規(guī)范工作實(shí)效

強(qiáng)化制度規(guī)范，提升守信實(shí)效。出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建系列方案，建立“紅黑榜”制度，推廣18項(xiàng)市場(chǎng)管理制度和文書(shū)規(guī)范，引導(dǎo)市場(chǎng)制度管市、契約管市。通過(guò)選樹(shù)先進(jìn)典型，先后評(píng)出23家星級(jí)市場(chǎng)，打造文明市場(chǎng)標(biāo)桿。

強(qiáng)化網(wǎng)格管理，提升治亂實(shí)效。落實(shí)疏堵結(jié)合、引攤?cè)胧?。?gòu)建“五位一體”綜治機(jī)制，由市場(chǎng)監(jiān)管、城管、公安、鎮(zhèn)街社區(qū)、市場(chǎng)開(kāi)辦者組成“網(wǎng)格五人組”，聯(lián)動(dòng)整治市場(chǎng)及周邊秩序，確保問(wèn)題共管、責(zé)任共擔(dān)。通過(guò)攤鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)、階梯式租金優(yōu)惠、自產(chǎn)自銷(xiāo)免租等措施，吸引周邊流動(dòng)攤販進(jìn)駐市場(chǎng)，從源頭治理市場(chǎng)周邊亂擺賣(mài)現(xiàn)象。

強(qiáng)化科技賦能，提升監(jiān)管實(shí)效。開(kāi)發(fā)應(yīng)用“邑食安”陽(yáng)光市場(chǎng)APP，引入電子警察、智慧城管等智慧監(jiān)管系統(tǒng)，提升監(jiān)管效能，全面落實(shí)市場(chǎng)及周邊“六大整治任務(wù)”。

強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提升共治實(shí)效。推出28期“一監(jiān)到底”網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)，4家媒體同步直播，直擊熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)設(shè)“普法課堂”，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督?！耙槐O(jiān)到底”網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法活動(dòng)入選第四屆全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)共治優(yōu)秀案例并獲評(píng)全省優(yōu)秀普法項(xiàng)目。

“五個(gè)創(chuàng)新”延伸市場(chǎng)特色內(nèi)涵

創(chuàng)新“1+N”模式，打造市場(chǎng)新名片。開(kāi)展“1+N”市場(chǎng)提質(zhì)行動(dòng)，按照試點(diǎn)帶動(dòng)、分類(lèi)開(kāi)展、全面鋪開(kāi)的路徑，以“經(jīng)營(yíng)規(guī)范化”建設(shè)為基礎(chǔ)，以“商品品質(zhì)化、便利一體化、服務(wù)人性化、監(jiān)管智慧化、發(fā)展特色化”建設(shè)為重要補(bǔ)充，差異化打造“兩化”“多化”乃至“六化”的特色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

創(chuàng)新土特產(chǎn)入市，助力鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)江門(mén)地理標(biāo)志產(chǎn)品、名特優(yōu)新、老字號(hào)等特色銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，構(gòu)筑土特產(chǎn)展銷(xiāo)渠道，豐富市場(chǎng)特色內(nèi)核。開(kāi)平銀海市場(chǎng)融入“馬岡優(yōu)品”區(qū)域品牌推介馬岡鵝系列特色產(chǎn)品，恩平錦江市場(chǎng)與周邊店鋪融合打造“恩平燒餅特色街”。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”，提升品牌知名度。通過(guò)直播帶貨、短視頻探店等方式拓寬線(xiàn)上交易渠道，提升市場(chǎng)特色產(chǎn)品的熱度。蓬江市場(chǎng)引入發(fā)達(dá)咖啡并邀請(qǐng)本地網(wǎng)紅模特提升網(wǎng)絡(luò)熱度；水街市場(chǎng)邀請(qǐng)抖音網(wǎng)紅開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨新會(huì)陳皮等。

創(chuàng)新聯(lián)姻文旅，借勢(shì)熱度引流。在有文化歷史特色的市場(chǎng)或周邊舉辦特色文旅活動(dòng)，將特色市場(chǎng)納入當(dāng)?shù)芈糜尉€(xiàn)路加以推廣，如水街市場(chǎng)聯(lián)合啟明里景區(qū)承辦小林漫畫(huà)展，都斛市場(chǎng)納入古兜溫泉小鎮(zhèn)半自助游等多條旅游線(xiàn)路。通過(guò)為影視劇提供取景地，借助影視平臺(tái)提升市場(chǎng)知名度。借力《狂飆》熱度，積極通過(guò)文旅資源運(yùn)作，將取景地臺(tái)山四九市場(chǎng)和蓬江水街市場(chǎng)打造成網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

創(chuàng)新活動(dòng)引流，增設(shè)共享服務(wù)。在市場(chǎng)及周邊開(kāi)展各類(lèi)形式多樣的活動(dòng)，吸引市民積極參與。蓬江區(qū)在水街市場(chǎng)周邊舉辦僑都名小吃市集，臺(tái)山市舉辦都斛海鮮街（都斛市場(chǎng)）“十大名菜”烹飪技能競(jìng)賽，宣傳本地特色菜品。江海江南市場(chǎng)、開(kāi)平銀海市場(chǎng)、恩平錦江市場(chǎng)在市場(chǎng)及周邊增設(shè)共享充電寶、共享單車(chē)、共享充電樁等設(shè)施，融入共享經(jīng)濟(jì)。