破困局筑通途 優(yōu)服務(wù)暖旅途——北京市門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局助推高速服務(wù)區(qū)全鏈條營商環(huán)境優(yōu)化

中國食品安全網(wǎng)訊（北京市門頭溝區(qū)市場監(jiān)督管理局 張沫）京蔚高速北京段蜿蜒于西山之間，西胡林服務(wù)區(qū)作為門頭溝區(qū)首座，也是目前唯一的高速公路服務(wù)區(qū)，其建成投用不僅是區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)完善的關(guān)鍵一環(huán)，更承載著萬千司乘對便捷旅途的迫切期盼。然而，在服務(wù)區(qū)籌備階段，產(chǎn)權(quán)證明缺失、屬地權(quán)責(zé)模糊、證照辦理受阻等難題如“攔路虎”般橫亙眼前。門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局齋堂所秉持“營商環(huán)境即是競爭力”的理念，以“向前一步”的擔(dān)當(dāng)精神，全力打通服務(wù)區(qū)市場化運營的“最后一公里”，助力其從“物理樞紐”蛻變?yōu)椤胺?wù)高地”，吸引更多人前來感受“京西福地門頭溝”的獨特魅力。

一、破冰之舉：三級聯(lián)動打通產(chǎn)權(quán)證明“綠色通道”

“沒有產(chǎn)權(quán)單位證明無法辦理營業(yè)執(zhí)照的話，別說市場監(jiān)管部門不讓我開業(yè)，我自己也心里沒底，根本不敢開門迎客?！睌?shù)月前，西胡林服務(wù)區(qū)的商戶代表還在摸著額頭發(fā)愁。實際上，不止他一個商戶面臨著這個問題。作為京蔚高速上門頭溝區(qū)首座服務(wù)區(qū)，西胡林服務(wù)區(qū)的商戶們本都蓄勢待發(fā)，卻因產(chǎn)權(quán)證明難、住所備案困難等問題，猶如厚冰封路，寸步難行。面對這一僵局，齋堂所沒有坐等企業(yè)上門，而是主動“破冰”，積極建立“服務(wù)區(qū)—屬地鎮(zhèn)政府—市場監(jiān)管所”三級聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成協(xié)同發(fā)力的工作格局。在獲悉鎮(zhèn)政府計劃將服務(wù)區(qū)內(nèi)的中石化加油站納入招商引資范圍后，齋堂所敏銳抓住契機(jī)，積極建言將招商范圍擴(kuò)展至整個服務(wù)區(qū)。經(jīng)多方磋商，鎮(zhèn)政府最終突破常規(guī)，為服務(wù)區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營主體出具招商引資證明，一舉破解了困擾已久的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定難題，為后續(xù)登記注冊鋪平了道路。此舉不僅是政策靈活運用的典范，更是基層治理協(xié)同創(chuàng)新的生動實踐。

二、創(chuàng)新服務(wù)：全周期介入激活市場主體“一池春水”

在破解產(chǎn)權(quán)難題的基礎(chǔ)上，齋堂所推出“提前介入、全程陪跑”的全周期服務(wù)模式：

- 招商階段精準(zhǔn)指導(dǎo)：在市場主體入駐前，聯(lián)合屬地政府開展法律法規(guī)宣講，明確經(jīng)營規(guī)范與風(fēng)險底線，為企業(yè)打好“預(yù)防針”；

- 登記階段高效賦能：針對服務(wù)區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)多元、品牌集中（涵蓋中石化、KFC、庫迪咖啡、正新雞排等）的特點，推行“容缺受理+并聯(lián)審批”，將小食雜店備案、小餐飲許可等事項平均辦理時限壓縮40%；

- 運營階段持續(xù)護(hù)航：針對餐飲、食品銷售等高風(fēng)險業(yè)態(tài)，專人對接布局流程，確保合規(guī)經(jīng)營。并通過“線上預(yù)審+線下核驗”相結(jié)合，為食品經(jīng)營主體提供布局規(guī)劃、操作規(guī)范等針對性指導(dǎo)，確保食品安全與服務(wù)質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。

三、成效彰顯：從“零的突破”到“品牌集聚”的跨越

曾經(jīng)為辦證發(fā)愁的商戶，如今已順利拿到證照，店面也如期開業(yè)。他說：“真沒想到所里能這樣主動地幫我們打通環(huán)節(jié)，現(xiàn)在心里真的踏實多了?！苯刂聊壳?，西胡林服務(wù)區(qū)已成功吸引6家企業(yè)、8家個體工商戶入駐，涵蓋餐飲、食品銷售、汽車維修、農(nóng)副產(chǎn)品零售等多個領(lǐng)域，完成小食雜店備案2戶、小餐飲許可4戶、食品經(jīng)營許可2戶。服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)商業(yè)服務(wù)全面覆蓋，司乘人員可便捷享受到從加油充電到餐飲購物的一站式服務(wù)。尤為值得一提的是，肯德基、庫迪咖啡等知名品牌的入駐，不僅提升了服務(wù)區(qū)商業(yè)品質(zhì)，更成為門頭溝區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的“活廣告”，彰顯了市場對區(qū)域發(fā)展信心的顯著提升。

在服務(wù)區(qū)各類主體相繼開業(yè)后，商戶們不止一次向齋堂所工作人員表達(dá)認(rèn)可和感謝。9月25日，服務(wù)區(qū)經(jīng)理唐軍特意來到門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局，送上一面寫有“秉公執(zhí)法揚正氣 市場監(jiān)管護(hù)民生”的錦旗。這不只是一份謝意，更是一份見證——見證市場監(jiān)管部門以“破冰”之勇、“鋪路”之智，真正把服務(wù)送到了企業(yè)的心坎上。

下一步：以“服務(wù)區(qū)樣本”賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

未來，門頭溝區(qū)市場監(jiān)管局將以西胡林服務(wù)區(qū)的成功實踐為契機(jī)，總結(jié)提煉“提前介入、三級聯(lián)動、全周期服務(wù)”的創(chuàng)新工作經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的“高速服務(wù)區(qū)服務(wù)指南”，持續(xù)推動“審批—監(jiān)管—服務(wù)”全流程閉環(huán)優(yōu)化，將“服務(wù)區(qū)樣本”的成功經(jīng)驗賦能于更廣泛的區(qū)域發(fā)展，讓“高效、精準(zhǔn)、暖心”的“門頭溝服務(wù)”成為門頭溝區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的一張亮眼名片，為區(qū)域形象提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化注入持續(xù)動能。