食品安全違法案件處罰威懾力有待提升

今年上半年，深圳市加大了食品安全違法案件查處力度，共查處違法案件1623宗，但案均罰沒(méi)僅1.42萬(wàn)元，違法綜合成本較低。市人大常委會(huì)關(guān)于檢查《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》實(shí)施情況的報(bào)告提交市人大常委會(huì)會(huì)議審議，報(bào)告顯示，食品安全違法案件處罰威懾力有待提升。

成效 市民對(duì)食品安全滿意度大幅提升至75.2%

食品安全涉及千家萬(wàn)戶。去年5月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》正式實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)首部食品安全的監(jiān)督條例。根據(jù)報(bào)告，條例實(shí)施一年多來(lái)，全市食品安全工作取得明顯成效，防控風(fēng)險(xiǎn)能力得到提升，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，市民對(duì)食品安全滿意度從2015年的57.8%提升到目前的75.2%。

當(dāng)前，深圳市初步建立了從田間到餐桌的食品安全統(tǒng)一監(jiān)管體制，監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。“一街一車(chē)一室”全部建成，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)街道級(jí)食品快檢的全覆蓋。食品安全經(jīng)費(fèi)投入逐年提升，年均增長(zhǎng)16%，今年達(dá)到3.82億元。

根據(jù)條例的授權(quán)，深圳市還推進(jìn)供深食品評(píng)價(jià)體系建設(shè)。首批18種供深食品被賦予“圳品”標(biāo)志上市，已正式對(duì)外發(fā)布兩批共200項(xiàng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)。

問(wèn)題 食品安全客觀風(fēng)險(xiǎn)仍然突出

從執(zhí)法檢查情況看，盡管深圳市食品安全取得較大成效，但是仍然存在一些突出問(wèn)題，與先行示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和群眾的期盼仍有較大差距。

一方面，制約食品安全的客觀風(fēng)險(xiǎn)突出。深圳市100%的糧食、95%的食用農(nóng)產(chǎn)品、85%的食品依靠外地輸入，食品輸入性、源頭性風(fēng)險(xiǎn)高，學(xué)校周邊、工業(yè)區(qū)食堂、城中村等區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較為突出，“三小”場(chǎng)所食品安全狀況較差。

另一方面，政府監(jiān)管科學(xué)性有效性有待提升。檢查發(fā)現(xiàn)，運(yùn)輸過(guò)程食品安全風(fēng)險(xiǎn)較為突出，對(duì)冷鏈物流的監(jiān)管缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。對(duì)食品違法者偏重于經(jīng)濟(jì)處罰，條例規(guī)定的聯(lián)合懲戒與信用監(jiān)管未有效落地。

此外，食品安全基層人才隊(duì)伍建設(shè)、食品安全追溯體系建設(shè)、食品安全檢測(cè)工作等，都有待加強(qiáng)和完善。（李舒瑜）