雅安市名山區(qū)市場監(jiān)管局規(guī)范提升食品小作坊 打造鄉(xiāng)村振興新樣板

中國食品安全網(wǎng)訊（張艷 記者程伯全）近日，記者從雅安市名山區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，該局立足職能、主動作為，以食品小作坊規(guī)范提升為切入點，扎實推進食品小作坊整治、規(guī)范、提升，成功創(chuàng)建為四川省6個食品小作坊治理提升示范試點，有效促進全區(qū)食品小作坊規(guī)范提升，打造鄉(xiāng)村振興新樣板。

制方案、摸家底 清理建檔打基礎(chǔ)

名山區(qū)先后制定了《雅安市名山區(qū)加快推進茶葉加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級十八條措施》《雅安市名山區(qū)茶葉加工企業(yè)專項整治工作方案》《雅安市名山區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊治理提升行動方案》等一系列方案。組織力量開展全面清理建檔工作，確保“家底清，情況明”。經(jīng)過清理，全面摸清轄區(qū)生產(chǎn)加工小作坊具體詳細情況，分類建檔，確保轄區(qū)內(nèi)備案小作坊的100%建立監(jiān)管檔案。對前期通過轉(zhuǎn)型驗收企業(yè)，集中辦理營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)手續(xù)，實現(xiàn)“一企一檔”，證照辦理率達100%。截至目前，經(jīng)過食品小作坊治理提升后，名山區(qū)辦理有小作坊備案證的共193家，其中茶葉加工備案證105家，白酒37家，大米19家，食用油16家，淀粉（面條）12家，豆制品4家。

重升級、強示范 整體強勁齊發(fā)力

以提檔升級為切入點，持續(xù)推進“坊轉(zhuǎn)企”工作。突出行業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)改造升級標準化，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，名山區(qū)共有茶葉作坊為主的各類小作坊1000多家，呈現(xiàn)典型的“多、小、散、亂、差”特點，給食品安全、環(huán)境保護等帶來較大挑戰(zhàn)和風險。因此，名山區(qū)以茶葉生產(chǎn)加工小作坊治理提升為抓手，通過小作坊治理提升行動，扎實推進食品生產(chǎn)加工小作坊治理提升工作。同時，提供優(yōu)惠政策鼓勵茶葉食品小作坊“退城入園”，進入集中園區(qū)生產(chǎn)加工，按照全區(qū)“1+N+L”的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，科學編制《名山區(qū)茶葉加工企業(yè)空間布局規(guī)劃》，在成雅工業(yè)園、新店鎮(zhèn)新壩村、黑竹鎮(zhèn)蓮花村、前進鎮(zhèn)金龍村規(guī)劃建設(shè)4個茶葉集中加工區(qū)，形成“一大三小”的園區(qū)布局。出臺《雅安市名山區(qū)北部（黑竹）茶葉集中加工園企業(yè)入園標準》，明確入園方式、優(yōu)惠政策、入園條件等方面內(nèi)容。鼓勵支持口碑好、效益優(yōu)的食品生產(chǎn)加工小作坊通過聯(lián)小做大、整合做強等方式，轉(zhuǎn)型升級為食品生產(chǎn)企業(yè)。目前，4個加工園區(qū)已全面建成，57家茶企已入園建廠生產(chǎn)。

以示范引領(lǐng)帶動，實現(xiàn)地方特色品牌化。結(jié)合全區(qū)茶葉企業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點，制定出臺《雅安市名山區(qū)蒙頂山茶手工制作坊認定管理辦法》，轉(zhuǎn)型發(fā)展手工茶作坊100余家，突出地域特色、非遺傳承、精品美食等，積極融入文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動建立融合特色食品、文旅品牌等示范小作坊樣板間、標準店及特色示范街區(qū)。創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范單位，打造地方特色品牌，以點帶面引領(lǐng)和推動小作坊行業(yè)發(fā)展，截至目前，已創(chuàng)建手工茶、白酒、榨油等行業(yè)6個示范單位。2022年成功打造“銀木村手工茶制作中心”“茶祥子制茶坊”“藏茶坊”“半坡樓茶坊”4家茶葉加工作坊樣板，2023年成功打造“精特美”食品小作坊5個，2024年計劃打造6個，2025年計劃打造16個，實現(xiàn)小作坊向“小而美、小而精、小而優(yōu)”轉(zhuǎn)變，使之成為全區(qū)生產(chǎn)加工小作坊上檔升級、規(guī)范提升的示范樣板。

建機制、定規(guī)范 常態(tài)長效促升級

實施“標準化”建設(shè)。定期組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)科、茶葉協(xié)會等單位召開聯(lián)席會，分析生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，研究解決推進工作中遇到的困難和問題。培訓并指導食品小作坊按照《四川省食品安全條例》《四川省食品小作坊管理辦法》要求，改進和完善生產(chǎn)加工條件，建立健全適合食品小作坊生產(chǎn)實際的各項食品安全管理制度，具備較好的食品安全保障能力，并依法取得食品小作坊生產(chǎn)許可證。堅持嚴進嚴管，扎實推進小作坊備案改許可工作。截至目前，已為10余家食品小作坊辦理生產(chǎn)許可證，助力主體解難紓困。

實行“規(guī)范化”生產(chǎn)。先后出臺《雅安市名山區(qū)蒙頂山茶手工制作工藝流程規(guī)范》《雅安市名山區(qū)茶葉加工企業(yè)“紅黃牌”管理工作方案》《雅安市名山區(qū)北部（黑竹）茶葉集中加工園企業(yè)入園標準》等各類生產(chǎn)工藝規(guī)范和入園標準。督促食品小作坊自覺按照食品安全標準規(guī)范組織生產(chǎn)，主動改造生產(chǎn)工藝布局，改善提升生產(chǎn)環(huán)境。指導食品小作坊申報單位依法依規(guī)、誠信經(jīng)營，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中落實“五個到位”，努力推動小作坊提升改造與茶旅發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有機融合，推動群眾增收致富，守牢食品安全底線，打造名山區(qū)鄉(xiāng)村振興新樣板。