四川省樂山市公布2024年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)暨“春雷”行動(dòng)典型案例（第二批）

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 今年以來，四川省樂山市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)暨“春雷”行動(dòng)部署，圍繞“護(hù)民生”一個(gè)中心，“保安全”和“反欺詐”兩個(gè)主題，持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害性大、社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)，查處了一批有影響力、有震懾力的典型案件?，F(xiàn)公開曝光第二批典型案例，警示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。廣大消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，請(qǐng)撥打12345、12315進(jìn)行舉報(bào)。

案例一 樂山市五通橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處五通橋區(qū)某某藥店銷售非法添加藥品的食品案

案情簡(jiǎn)介：當(dāng)事人從某微商處購(gòu)進(jìn)外包裝標(biāo)注為“金槍不倒”的保健食品582瓶（10粒/瓶），之后以每瓶25元至40元不等的價(jià)格在門店內(nèi)進(jìn)行銷售。該批次“金槍不倒”保健食品經(jīng)抽樣送第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，均檢出了西地那非西藥成分。涉案貨值金額15000元。當(dāng)事人銷售的“金槍不倒”系保健食品，經(jīng)檢測(cè)含有西地那非西藥成分，其經(jīng)營(yíng)食品中添加藥品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第六項(xiàng)之規(guī)定，2024年3月18日，五通橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰。

以案釋法：《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。”

本案中，當(dāng)事人銷售的“金槍不倒”保健食品經(jīng)均檢出了西地那非西藥成分，依法屬于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品的”違法行為。據(jù)了解，西地那非是一種藥物，過量或長(zhǎng)期使用可能會(huì)對(duì)人體造成很多不良影響，這些影響主要涉及心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)等方面，必須在專業(yè)醫(yī)生指導(dǎo)下按量服用。樂山市五通橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局積極踐行“監(jiān)管為民”理念，依法作出上述行政處罰，有利于保護(hù)消費(fèi)者生命健康安全，維護(hù)食品安全和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，震懾違法經(jīng)營(yíng)行為。

案例二 井研縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處樂山市井研某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司在不符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的情況下出具具有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果、出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案

案情簡(jiǎn)介：2023年7月7日，井研縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)樂山市井研某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在未按《機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審補(bǔ)充技術(shù)要求》設(shè)置行車制動(dòng)路試車道的情況下對(duì)26臺(tái)貨車開展了安全檢驗(yàn)，并出具了合格檢驗(yàn)報(bào)告。隨后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在逆反射標(biāo)志測(cè)試儀和溫濕度大氣壓力計(jì)未經(jīng)校準(zhǔn)的情況下分別對(duì)12臺(tái)貨車進(jìn)行了安全檢驗(yàn)、對(duì)46臺(tái)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行了環(huán)保檢測(cè)，并出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

當(dāng)事人在不符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的情況下出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的行為違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十八條的規(guī)定、出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的行為違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條的規(guī)定。依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十六條和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條之規(guī)定，井研縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并于2024年2月28日依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰。
以案釋法

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十八條：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，并確保質(zhì)量管理措施有效實(shí)施。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果。

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條： 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一，并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無法復(fù)核的，屬于不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告：

（一）樣品的采集、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的；

（二）使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施的；

（三）違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程或者方法的；

（四）未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告的。

本案中，當(dāng)事人的行為依法屬于在不符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的情況下出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的違法行為，依法屬于出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為。井研縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法作出上述行政處罰，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法行為，有利于維護(hù)道路交通安全和保障生態(tài)環(huán)境安全。

案例三 夾江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處夾江縣某干雜店銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品案

案情簡(jiǎn)介：當(dāng)事人于2023年12月7日和12月8日分兩次從不認(rèn)識(shí)的上門推銷員處采購(gòu)12箱（564包，涉及100g、227g、454g三個(gè)規(guī)格）“莎麥雞精”放在自己位于夾江縣漹城鎮(zhèn)的門市內(nèi)進(jìn)行銷售。經(jīng)“莎麥”注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人——四川國(guó)莎實(shí)業(yè)有限公司鑒別，該批“莎麥”雞精不是四川國(guó)莎實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)及委托生產(chǎn)的產(chǎn)品，侵犯了該公司的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。2023年12月14日，夾江縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人門店內(nèi)剩余545包“莎麥”雞精進(jìn)行查封，經(jīng)營(yíng)額共計(jì)4368元。

當(dāng)事人銷售侵犯“莎麥”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)雞精的行為，違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條之規(guī)定，夾江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并于2024年1月22日依法對(duì)當(dāng)事人作出沒收涉案侵權(quán)“莎麥”雞精545包和罰款8736元的行政處罰。
以案釋法

《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條：有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的；（二）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的；（三）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；（四）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；（五）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的；（六）故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的；（七）給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。

本案中，當(dāng)事人的行為依法屬于銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為，夾江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法作出上述行政處罰，有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人正當(dāng)權(quán)益，有利于打擊市場(chǎng)上的侵權(quán)假冒商品，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障食品安全。

案例四 樂山市沙灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處李某介紹他人參加網(wǎng)絡(luò)傳銷案

案情簡(jiǎn)介：2024年1月12日，樂山市公安局沙灣區(qū)分局向沙灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局移送關(guān)于李某涉嫌介紹他人參加傳銷活動(dòng)的線索。

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人李某是中天興盛公司的服務(wù)商。中天興盛公司的“超級(jí)團(tuán)購(gòu)”屬于網(wǎng)絡(luò)傳銷，從下到上組成了“會(huì)員→經(jīng)銷商→服務(wù)商→運(yùn)營(yíng)中心代理商→公司核心管理層→龍某（傳銷組織者）”的層級(jí)。以發(fā)展人員的數(shù)量作為返利依據(jù)，鼓動(dòng)下層人員不斷發(fā)展他人參加，上層人員從下層人員投入的資金中按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)數(shù)額的返利。當(dāng)事人李某共介紹311人參加到該起網(wǎng)絡(luò)傳銷中（該起網(wǎng)絡(luò)傳銷的組織、領(lǐng)導(dǎo)者龍某等29人已被沙灣人民法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪判處刑罰）。

當(dāng)事人介紹他人參加“超級(jí)團(tuán)購(gòu)”傳銷活動(dòng)，牟取非法利益，其行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第二項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成介紹他人參加網(wǎng)絡(luò)傳銷的違法行為。依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第二款的規(guī)定，2024年3月6日，樂山市沙灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)當(dāng)事人作出沒收非法財(cái)物49597.69元，罰款人民幣6000元的行政處罰。
以案釋法

《禁止傳銷條例》第七條：下列行為，屬于傳銷行為：（一）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；

（二）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

（三）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益。

本案中，當(dāng)事人李某的行為依法屬于違反《禁止傳銷條例》規(guī)定的違法行為，沙灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法作出上述行政處罰，有利于打擊非法傳銷，保護(hù)公眾財(cái)產(chǎn)安全，有利于維護(hù)社會(huì)和諧及市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。