眉山市洪雅縣市場監(jiān)管局多舉措助推“一杯茶”產業(yè)發(fā)展

中國食品安全網訊（全國食品安全監(jiān)管信息員 徐勇 甘恬 陳學平）?四川省眉山市洪雅縣地處北緯30°的四川盆地西南邊緣，背靠峨眉山，坐擁瓦屋山，森林覆蓋率達71.41%，有大小河流達330條，年均氣溫16.8℃，境內空氣負氧離子平均濃度達國家I級標準，主要河流青衣江水質常年達Ⅱ類標準。境內氣候溫潤，空氣清新，海拔600米以上地域，其土壤有機質含量達96.7g/kg，富含硒、鋅等微量元素等，為茶樹生長提供了良好的生態(tài)環(huán)境。洪雅產茶歷史迄今有1200多年，“漢唐出名茶、宋朝置茶廠、明清盛興”，清初，洪雅的炒青細茶產量已為蜀中之冠。洪雅縣委縣政府將茶葉產業(yè)服務中心單設為縣政府直屬事業(yè)單位，同中國茶葉商學院劉仲華院士團隊簽訂茶產業(yè)戰(zhàn)略合作協議，助力洪雅茶葉再上新臺階。洪雅縣市場監(jiān)管局充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，多點突破、多措并舉，為加快全縣茶產業(yè)壯大發(fā)展積極貢獻市場監(jiān)管力量。

檢查現場

多點突破提檔升級

有機引領高端發(fā)展。眉山市洪雅縣是全國無公害綠茶生產基地縣、重點產茶縣。洪雅縣市場監(jiān)管局2018年6月以創(chuàng)建“四川省有機產品認證示范縣、國家有機產品認證示范縣”為契機，制定全縣有機產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過培育、扶持有機茶龍頭企業(yè)和合作社，打造“中山—漢王—東岳—花溪—柳江”有機茶產業(yè)帶，規(guī)劃2020年建成10000畝有機茶基地，中遠期至2030年，建成20000畝。大力建設“高山標準化有機茶基地”，助力高端有機茶葉發(fā)展。截至目前，洪雅縣現有四川省雅雨露茶業(yè)有限責任公司、洪雅茗青源茶業(yè)有限公司等15家企業(yè)通過有機茶產品認證，獲得有機茶產品認證證書20張，有機茶認證基地面積688.28公頃（10324.2畝），種類涉及綠茶、紅茶兩個類別。指導屏羌農產品公司通過歐盟有機認證，雅雨露茶業(yè)公司通過歐盟、日本、美國有機認證。同時，出臺了《洪雅縣有機企業(yè)認證管理及獎補實施辦法》等政策完成2018-2019獎補金額287800元。

品牌建設初見成效。洪雅縣市場監(jiān)管局大力實施茶產業(yè)商標品牌創(chuàng)建、提升、保護工程，開展商標助企幫扶指導大走訪活動，指導茶企成功申報注冊“雅自天成”、“云中化嶺”、“狀元紅”、“屏羌”、“雪騰”、“ 羅布”、“春白夏青”、“雅苑春色”、“ 阿雅郎”等有一定知名度的茶葉商標100余件，其中眉山市知名商標5件,“洪雅綠茶”區(qū)域品牌取得農產品地理標志保護產品證書，2018年起至今培育引導“雅雨露”商標申報“馬德里國際注冊商標”，不斷提升洪雅茶葉品牌知名度和美譽度。

地方標準制定實施。洪雅縣有宜茶種植土地50萬畝，茶葉種植面積逐年擴大，為了提升茶葉品質，規(guī)范生產加工，根據洪雅縣區(qū)位優(yōu)勢、氣候資源和茶產業(yè)基礎，縣市場監(jiān)督管理局指導縣農業(yè)農村局歷時8個月，邀請了四川農業(yè)大學、四川省農科院、眉山市農業(yè)農村局、洪雅縣農業(yè)農村局及茶葉專業(yè)合作社等單位專家學者反復斟酌，起草了眉山市地方標準《洪雅茶葉生產加工技術規(guī)范》，已于2020年12月16日發(fā)布實施，此標準是依據新時代經濟高質量發(fā)展對農業(yè)發(fā)展提出的新要求，為保證茶產品的安全性與高品質，在參考借鑒NY/T5018《茶葉生產技術規(guī)程》的基礎上，根據洪雅土肥水自然條件和茶園管理現狀制定的茶葉生產技術規(guī)范。

多措并舉加快發(fā)展

加大主體培育。目前，洪雅縣茶葉種植面積達29.5萬畝，生產企業(yè)11家，小作坊240個，專業(yè)合作社70家。為解決洪雅縣茶葉小作坊數量多、體量大，硬件設計和軟件管理提檔升級難的問題，洪雅縣市場監(jiān)管局專門召開茶葉小作坊的食品安全生產及升級改造SC取證培訓會，通過實地參觀、現場講解、提問答疑的方式為作坊業(yè)主答疑解惑，有效提升了生產管理能力。通過多方向、多舉措，助推小作坊逐步向生產企業(yè)轉型升級。目前，已指導部分小作坊完成網報資料申報和廠房改造，順利獲得食品生產許可證。

強化質量安全。2021年，洪雅縣成立了由縣領導擔任組長的茶葉生產企業(yè)小作坊專項整治工作專班，開展茶葉生產加工質量安全專項整治工作。向茶葉生產加工企業(yè)、小作坊提出泡好“一杯茶”茶葉生產加工質量安全“十條要求”，重點要求企業(yè)依法取得相關資質、保持生產加工場所環(huán)境整潔衛(wèi)生、嚴格落實從業(yè)人員健康管理制度、嚴把進貨驗收不得采購使用不符合食品安全標準的茶葉原料及相關產品、嚴把過程控制不得違法添加化工原料等非食用物質和食品添加劑等，囊括了從原料進廠到成品出廠“法、環(huán)、人、料、物”的各個環(huán)節(jié)。要求茶葉生產企業(yè)負責對其生產的產品做到每批次檢驗且合格后方可出廠銷售，茶葉小作坊每年對其生產的茶葉至少送檢一次。2020年全年檢查茶葉小作坊135 家次，抽檢97批次，其中夜間監(jiān)督抽檢6個批次，合格率為100%。通過大力度的監(jiān)管抽檢和懲處，茶葉作坊業(yè)主食品生產安全意識明顯提高。

優(yōu)化服務環(huán)境。利用“書記縣長接待日”定期走訪茶企，積極宣傳相關政策法規(guī)，收集解決企業(yè)融資、辦證、用水、用電、用氣、項目推進、資源整合、配套設施建設等多個方面訴求和意見建議（多少條）。指導幫助（哪家）企業(yè)建立現代企業(yè)制度，使企業(yè)產權明晰、權責明確、管理科學，有效推動企業(yè)管理升級，達到規(guī)范化、科學化要求。優(yōu)化政策環(huán)境，大力表彰有貢獻、有成就的優(yōu)秀茶葉企業(yè)家，讓企業(yè)家更有榮譽感。2020年四川省雅雨露茶葉有限責任公司負責人付志洪被評為洪雅縣民營經濟工作先進個人。

堅持嚴管重罰。重拳出擊維護好市場的競爭秩序，要求經營者不得有不正當競爭、壟斷收售行為,營造良好的茶葉交易市場氛圍。2019年以前，原縣食品監(jiān)管部門通過抽檢先后發(fā)現茶葉加工非法添加非食用物質行為7件，移交公安部門立案查處7起，法院判處緩刑2人、判處有期徒刑2人。在持續(xù)重拳打擊非法添加措施下，從2019年至今，未收到過此類舉報。