濟南市長清區(qū)市場監(jiān)管局提升市場監(jiān)管水平 服務高質量發(fā)展

中國食品安全網(wǎng)訊（張繼明?邵緒強 李士民）黨的十九屆五中全會就建設質量強國、加強知識產權保護、深化“放管服”改革、建設高標準市場體系等作出重大決策部署，對市場監(jiān)管工作轉變理念、提升水平提出了更高要求。濟南市長清區(qū)市場監(jiān)管局把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，切實增強使命感責任感，更好發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展，推動十九屆五中全會精神在市場監(jiān)管領域落地生根。

著眼凈化營商環(huán)境，構建公平競爭市場秩序

健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內統(tǒng)一市場。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，提升市場綜合監(jiān)管能力。市場監(jiān)管部門作為規(guī)范市場秩序的裁判員，要圍繞市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范，全力營造規(guī)范有序、充滿活力的市場環(huán)境。

建設公平公正的競爭環(huán)境。加強競爭執(zhí)法，強化對不正當競爭行為的查處，加大對違規(guī)直銷和傳銷的打擊力度；加強價格監(jiān)管，繼續(xù)組織開展涉企收費、電力等領域價格檢查，查處亂收費問題，切實降低企業(yè)運行成本；加強網(wǎng)絡監(jiān)管，統(tǒng)籌網(wǎng)絡線上線下監(jiān)管，壓實電子商務平臺法定責任，做到線上線下一體化監(jiān)管。

建設誠信經(jīng)營的法治環(huán)境。積極構建以信息公示、信息抽查、信用約束為一體的新型監(jiān)管模式，促進市場主體誠信自律，推進社會信用體系建設。完善涉企信息歸集共享工作機制，全方位、多渠道歸集涉企信息，推動涉企信息部門間共享共用，推動聯(lián)合懲戒各項措施落地。

建設剛柔并進的執(zhí)法環(huán)境。對普通市場主體，慎用執(zhí)法監(jiān)管手段，實施包容審慎監(jiān)管，柔性執(zhí)法；對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式等領域企業(yè)制定免于處罰、減輕處罰和從輕處罰“三張清單”；對“三大安全”重點企業(yè)，堅決落實“四個最嚴”要求，做到“零容忍”，嚴懲問責，發(fā)揮法律震懾作用。

著眼優(yōu)化服務成效，大力提升質量發(fā)展

增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。建設質量強區(qū)是實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展的必然選擇。該局要按照“高標準引領、高質量落實”的要求，加快推進質量強區(qū)、標準化和知識產權戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化服務發(fā)展成效，實現(xiàn)“長清產品”向“長清品牌”躍升。

推進質量強區(qū)戰(zhàn)略。堅持以質量品牌搶市場、強競爭、促發(fā)展，積極推廣質量管理創(chuàng)新成果和先進管理模式，持續(xù)組織質量宣傳活動，積極推薦企業(yè)申報和“省長質量獎”，推動企業(yè)管理提升、效率提升、質量提升；通過有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源，面向企業(yè)、產業(yè)特別是中小企業(yè)提供的全鏈條、全方位、全過程質量基礎設施綜合服務。

推進標準化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮標準帶動引領作用，推動標準與高質量發(fā)展，重點產業(yè)鏈深度融合。全面開展“百城萬店無假貨”對標達標提升專項行動，服務業(yè)、公益事業(yè)等領域地方標準、團體標準制訂，建立健全標準實施信息反饋和評估機制，形成標準制定、實施、修訂的良性循環(huán)，組織企業(yè)參加標準化領跑者活動，增強長清制造競爭力。

推進知識產權戰(zhàn)略。加強知識產權創(chuàng)造和保護力度，提升專利、商標等運用效益，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)落實知識產權專項資金扶持政策，助推專利提質增量，尤其是有效運用知識產權服務力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

著眼強化風險防控，守牢安全發(fā)展底線

該局保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，強化食品藥品安全保護，提高食品藥品等關系人民健康產品和服務的安全保障水平。保障“三大安全”是市場監(jiān)管部門的首要任務，按照“四個最嚴”的要求，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加強科技支撐，強化社會共治，強化安全責任落實，提升監(jiān)管效能，堅決守住守牢安全底線。

強化食藥安全責任。以全國食品安全城市示范創(chuàng)建為抓手，落實食品安全黨政同責，壓實屬地責任和企業(yè)主體責任。深入推進餐飲質量安全提升行動，開展餐飲安全風險分級管理，聚焦學校（幼兒園）食堂、小餐飲、外賣快餐等高風險領域，嚴厲打擊假冒偽劣食品。組織中藥飲片、特殊藥品、醫(yī)療器械專項檢查，實現(xiàn)藥品零售企業(yè)全建檔。抓好進口冷鏈食品的疫情防控，探索建立進口冷鏈食品疫情防控的新機制，提高應急處置效能。

強化安全生產責任。開展專項整治行動，壓實企業(yè)安全生產主體責任，提升特種設備綜合定期檢驗率和電梯單項定檢率，推進電梯保險安裝物聯(lián)網(wǎng)并接入電梯應急處置服務平臺。

強化智慧監(jiān)管效能。完成智慧市場監(jiān)管平臺建設，在全系統(tǒng)全面上線。繼續(xù)優(yōu)化平臺功能，實現(xiàn)市場監(jiān)管工作與智慧監(jiān)管平臺的全面融合，讓智慧監(jiān)管真正落到基層、落到市場，用科學、精準和智慧的監(jiān)管方式，牢牢守住安全發(fā)展底線。

著眼深化市場整治，提升群眾生活品質

堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。始終把人民放在最高位置，著重關注民生需求，加快補齊民生短板，促進民生福祉持續(xù)上升。

加快建立農貿市場常態(tài)化、長效機制，鞏固白條禽上市成效，督促市場開辦單位完善農貿市場快檢室，探索肉類、熟食保鮮上市，防止各類亂象問題死灰復燃。

繼續(xù)開展“三小”行業(yè)整治規(guī)范。對全區(qū)734戶“三小”行業(yè)徹底進行規(guī)范，杜絕食品安全隱患。在新時代的偉大征程上，該局以黨的十九屆五中全會精神為指引，堅定信心、保持定力、擔當實干、攻堅克難，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，充分彰顯市場監(jiān)管擔當，為長清區(qū)現(xiàn)代化建設新征程開好局、起好步貢獻市場監(jiān)管堅實力量。