山東省加強學(xué)校食品安全整治保護(hù)學(xué)生舌尖上的安全

中國食品安全網(wǎng)訊（弓少星?曹可凡）??近日，山東省各級市場監(jiān)管、教育等部門齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，推動學(xué)校食品安全聯(lián)合整治行動不斷向縱深發(fā)展。

四大行動，拉開學(xué)校食品安全聯(lián)合行動的帷幕

2019年7月16日，山東省市場監(jiān)管局、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展學(xué)校食堂食品安全大培訓(xùn)大觀摩大檢查大提升的通知》，組織開展為期三個月的全省學(xué)校食堂食品安全“四大行動”。

組織開展大培訓(xùn)。7月16日至8月20日，該省以縣（市、區(qū)）為單位，由縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管、教育部門聯(lián)合組織學(xué)校食堂（含幼兒園，以下簡稱學(xué)校食堂）食品安全大培訓(xùn)，共有19396所學(xué)校、幼兒園參訓(xùn)，培訓(xùn)校長、分管校長、食品安全管理員、廚房長等55014人。

組織開展大觀摩。學(xué)校食堂食品安全大培訓(xùn)與大觀摩相結(jié)合，每縣（市、區(qū)）選擇一所食品安全經(jīng)營管理規(guī)范、具有示范效應(yīng)的學(xué)校食堂進(jìn)行觀摩，重點觀摩學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任情況、學(xué)校食堂食品安全管理情況，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂比學(xué)趕超、提檔升級、規(guī)范管理。

組織開展大檢查。該省學(xué)校食堂食品安全大檢查與秋季學(xué)校食堂食品安全專項檢查、與漠視侵害群眾利益問題專項整治行動相結(jié)合、與主題教育整治食品安全問題聯(lián)合行動相結(jié)合，在學(xué)校秋季開學(xué)前后，各級市場監(jiān)管部門、教育部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校食堂開展全面檢查。截止9月底，共出動執(zhí)法人員61442人次，檢查學(xué)校食堂21233家，責(zé)令整改2946家。

組織開展大提升。各級市場監(jiān)管部門把學(xué)校食堂食品安全作為餐飲質(zhì)量安全提升工程的重點，以學(xué)校食堂實施明廚亮灶全覆蓋為抓手，推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全提升。各級教育部門對未實施明廚亮灶的學(xué)校食堂進(jìn)行督導(dǎo)，對工作落實不力的學(xué)校，采取依法約談負(fù)責(zé)人、通報批評等方式，督促其按時實施明廚亮灶。截止目前，該省已有17926所學(xué)校食堂實施明廚亮灶，明廚亮灶覆蓋率達(dá)87.45%。

固本培元，全面推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動

為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，保障學(xué)生飲食安全，該省教育廳、財政廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《山東省學(xué)生營養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實施意見》，明確要求全面推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動。主要措施有：

落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任。督促學(xué)校全面履行主體責(zé)任，強化校長負(fù)責(zé)制，完善食品安全制度。全省中小學(xué)、幼兒園全面落實校長及相關(guān)負(fù)責(zé)人集中用餐陪餐制度。

實施學(xué)校食堂提升工程。突出學(xué)校食堂在解決學(xué)生集中就餐方面的主渠道作用。自2019年起，各市新建學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生就餐需求配建食堂；現(xiàn)有學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件改擴(kuò)建食堂；不具備食堂配建條件的應(yīng)以集中配餐方式解決。2020年底前，基本解決中小學(xué)生集中就餐需求。

嚴(yán)格學(xué)校食堂許可審查。督促學(xué)校食堂以校長為法定代表人申請辦理并取得食品經(jīng)營許可證。各地要全面掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂食品經(jīng)營許可情況及經(jīng)營模式，防止無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象。

實施學(xué)校食品安全“明廚亮灶”工程。要求該省學(xué)校和幼兒園食堂均通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式，公開食品加工過程。2019年底前，學(xué)校、幼兒園食堂全部達(dá)到明廚亮灶要求，自覺接受學(xué)生、家長監(jiān)督。

實施學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送制度。推動各級各類學(xué)校的大宗食品實行統(tǒng)一配送或定點采購，分類公開擇優(yōu)選擇食品統(tǒng)一配送或定點采購單位，全面落實食品采購索證、進(jìn)貨驗收和臺賬等制度，并與供貨單位簽訂產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書，確?！皟?yōu)質(zhì)、安全、價廉”的食品輸入學(xué)校食堂。2020年底前，學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。

聚焦重點，確保聯(lián)合行動可檢視可判斷可感知

學(xué)校食品安全問題聯(lián)合整治，是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內(nèi)容，目的是解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實和食品安全問題。該省市場監(jiān)管局、教育廳等部門將重點開展以下幾方面整治。

強化學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實。嚴(yán)格落實學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制，每天不少于1名校（園）領(lǐng)導(dǎo)陪同學(xué)生就餐。督促學(xué)校建立集中用餐信息公開制度，公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位等信息。建立完善中小學(xué)和幼兒園家長委員會代表參與學(xué)校食品安全例行檢查等制度。督促學(xué)校建立食品安全追溯體系，嚴(yán)格落實食品原料進(jìn)貨查驗制度。嚴(yán)格落實食堂承包經(jīng)營的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，以招標(biāo)等方式公開選擇優(yōu)質(zhì)承包單位。督促供餐單位嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。

嚴(yán)肅查處校園食品安全違法違規(guī)行為。嚴(yán)查學(xué)校食堂和供餐單位未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營行為、從業(yè)人員無健康證明行為；嚴(yán)查學(xué)校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，隱匿、偽造、毀滅、轉(zhuǎn)移有關(guān)證據(jù)的行為；嚴(yán)厲打擊校園周邊無證無照經(jīng)營小賣部、小餐飲，經(jīng)營“三無食品”、超過保質(zhì)期限食品和腐敗變質(zhì)食品的行為。嚴(yán)厲打擊供餐單位食品安全違法違規(guī)行為。

大力推進(jìn)校園食品安全社會共治。全面推行“明廚亮灶”。提高學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐配送單位“明廚亮灶”覆蓋率，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，對學(xué)校食堂和供餐單位進(jìn)行可視化監(jiān)督。大力開展食品安全進(jìn)校園。宣傳普及食品安全科學(xué)知識，提升學(xué)生的食品安全意識和防范能力。

“四查”制度構(gòu)建學(xué)校食品安全長效監(jiān)管機(jī)制

該省市場監(jiān)管局制定了《山東省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查辦法》，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全“四查”制度。

月度自查制度。學(xué)校要建立學(xué)校食堂月度自查制度，每月都要對學(xué)校食堂開展自查，學(xué)校校長是月度自查的第一責(zé)任人。自查內(nèi)容包括學(xué)校食堂食品安全管理制度、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、進(jìn)貨查驗、索證索票、臺賬記錄、清洗消毒、食品添加劑管理、相關(guān)公示項目等。自查發(fā)現(xiàn)食品安全潛在風(fēng)險的要及時整改并向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告。

季度檢查制度。學(xué)校食堂食品安全實施網(wǎng)格化監(jiān)管，屬地市場監(jiān)管部門實施學(xué)校食堂食品安全季度檢查制度。每學(xué)期開學(xué)之初，開展全面檢查；二、四季度開展重點檢查；每年檢查不少于4次。季度檢查由承擔(dān)學(xué)校食堂食品安全日常監(jiān)管的機(jī)構(gòu)實施。

飛行檢查制度。飛行檢查由省、市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管實際，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽報告、直奔現(xiàn)場的方式進(jìn)行。每年不少于2次。

督導(dǎo)檢查制度。上級市場監(jiān)管部門對下級部門學(xué)校食堂食品安全工作開展督導(dǎo)檢查，督查內(nèi)容包括監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任落實情況、學(xué)校主體責(zé)任落實情況及學(xué)校食堂食品安全管理情況等，每年不少于1次。

學(xué)生是祖國的未來，關(guān)系千萬家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。山東省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，將大力推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治食品安全問題聯(lián)合行動，持續(xù)加強學(xué)校食品安全整治，督促學(xué)校及幼兒園落實主體責(zé)任，保障廣大師生舌尖上的安全。