中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（嚴(yán)璐璐 紀(jì)海燕）夯實(shí)“種”的基礎(chǔ)，做好擴(kuò)量文章。立足境內(nèi)野生中藥材種類達(dá) 200 余種、總蓄積量 50 萬(wàn)噸、可種植中藥材品種 20 余個(gè)的資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)地道地化、種源良種化、種植標(biāo)準(zhǔn)化，著力構(gòu)建更具規(guī)模的中藥材種植體系。

2019 年鐵力市中藥材種植面積為 3.27 萬(wàn)畝，2020 年計(jì)劃種植面積4.6 萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng) 40%左右。明確“種”的方向。結(jié)合區(qū)域內(nèi)積溫、土質(zhì)、水分、光照等因素，明確了平貝母、人參等 5大重點(diǎn)品種，以及返魂草、防風(fēng)等多個(gè)輔助品種。其中，平貝母、人參等中藥材種植面積超過(guò) 3 萬(wàn)畝，千畝以上規(guī)模種植基地達(dá)到7個(gè)，現(xiàn)已成為全省中藥材種植面積最大區(qū)域之一。

完善“種”的標(biāo)準(zhǔn)。圍繞中藥材種子種苗、種植技術(shù)、產(chǎn)地加工、質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)接，邀請(qǐng)專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)研究論證，制定人參、平貝等重點(diǎn)品種的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，制定標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程，規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，注重強(qiáng)化技術(shù)支撐，全力推進(jìn)中藥材檢驗(yàn)檢疫中心項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)在 2020年12 月底前完成主體工程建設(shè)，2021 年 12 月底前完成檢驗(yàn)檢疫資質(zhì)認(rèn)定。

擴(kuò)大“種”的優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)中藥材種植戶由“散兵游勇”向“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變，加大對(duì)中藥材種植重點(diǎn)企業(yè)支持力度，重點(diǎn)培育種植面積在千畝以上的中藥材種植骨干企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。其中，平貝母干品年產(chǎn)量約 1500 噸，基本掌握了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)和定價(jià)權(quán)。積極引進(jìn)成熟名優(yōu)企業(yè)，與北京同仁堂（亳州）飲片有限責(zé)任公司簽訂《框架協(xié)議》，于 2020 年建設(shè)以西洋參為主要品種的 3000 畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，同步建設(shè)年加工能力 2500 噸以上中藥材初加工廠。

促進(jìn)“鏈”的延伸，做好融合文章。堅(jiān)持把延伸產(chǎn)業(yè)鏈條作為推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代化中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。聚焦深度加工鏈。積極引導(dǎo)鐵力市滿村紅貝、利源堂等 7 家公司（廠），發(fā)展中藥材產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中藥材加工能力 4000 噸以上；引導(dǎo)扶持葵花藥業(yè)、喜人藥業(yè)、東鹿藥業(yè)、四寶生物科技 4 家醫(yī)藥企業(yè)向中藥產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，支持葵花藥業(yè)實(shí)施中藥前處理提取車(chē)間擴(kuò)建項(xiàng)目，東鹿藥業(yè)實(shí)施中藥提取、食品加工車(chē)間項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 3.2 億元，利稅 1.4 億元。

完善配套服務(wù)鏈。搶抓康養(yǎng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇，依托位于哈爾濱 2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的地緣優(yōu)勢(shì)、中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)、小興安嶺南麓的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極完善中藥材產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)老融合發(fā)展基礎(chǔ)。先后投資 1640 萬(wàn)元，完成愛(ài)心養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展中醫(yī)保健、健康養(yǎng)老等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)協(xié)同發(fā)展，打響“醫(yī)養(yǎng)之鄉(xiāng)”品牌。健全利益聯(lián)結(jié)鏈。積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，充分發(fā)揮資金杠桿作用，擴(kuò)大專項(xiàng)貸款貼息項(xiàng)目效應(yīng)，引導(dǎo)合作社按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和需求發(fā)展訂單式種植，推動(dòng)企業(yè)就地采購(gòu)本地道地藥材。針對(duì)中藥材種植“小規(guī)模、大群體”的特點(diǎn)，整合中藥材散戶種植資源，聚集放大，建立“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，按股分紅，達(dá)到富農(nóng)強(qiáng)企效果。例如，2018 年組建的滿村紅貝中藥材有限公司，種植 245 畝平貝母，帶動(dòng)貧困戶 244 戶，貧困人口 388 人，人均分紅近 500 元。

強(qiáng)化“扶”的舉措，做好保障文章。全力推動(dòng)人、財(cái)、物等要素向中藥材產(chǎn)業(yè)傾斜，助力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在組織保障上，成立了由黨委政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化的發(fā)展格局，組建種植、加工、康養(yǎng)專項(xiàng)工作組，建立了由黨委統(tǒng)籌攬總、政府垂直推進(jìn)、分管部門(mén)牽頭推動(dòng)、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)。同時(shí)，積極與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)區(qū)域內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)工作人員及合作社、農(nóng)戶等 100 余人進(jìn)行專項(xiàng)教學(xué)，進(jìn)一步提升了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化能力水平。

在政策保障上，緊盯中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞中藥材種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化基地物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和初加工設(shè)施建設(shè)，以及土地出讓金返還、稅收減免、僵尸企業(yè)盤(pán)活等多個(gè)領(lǐng)域，制定了《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》《發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目激勵(lì)政策》等政策文件，促進(jìn)中藥材種植戶、合作社和企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模延伸發(fā)展。三是在資金保障上，通過(guò)積極對(duì)上爭(zhēng)取，成功申報(bào)了以北藥種植開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲得國(guó)家補(bǔ)貼資金 1 億元，政府和企業(yè)自籌資金 6.1 億元，并統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、省級(jí)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣等多方面資金，最大程度釋放疊加效應(yīng)，精準(zhǔn)謀劃優(yōu)質(zhì)種子資源選育繁育、專項(xiàng)貸款貼息、冷鏈物流、中藥材檢驗(yàn)檢疫中心、藥材產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心等多個(gè)項(xiàng)目，為中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。