安徽省宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局堅持“四個突出”提升行政執(zhí)法規(guī)范化

中國食品安全網(wǎng)訊（程淑秋） 近年來，安徽省宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局深入開展公正文明執(zhí)法行風建設(shè)，推進分類、精準執(zhí)法，把握好時度效，廣泛運用處罰、教育、告誡、約談等方式，保障行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

突出典型案例強化輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，加強與主流媒體的合作，統(tǒng)籌運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位做好輿論引導。通過舉辦新聞發(fā)布會、公開曝光典型案件、深度報道典型經(jīng)驗等形式，講好執(zhí)法故事，傳播好行動聲音。各級市場監(jiān)管部門要堅持“邊打邊喊”，在門戶網(wǎng)站開辟行動專欄，專題報道執(zhí)法行動，公開曝光打假典型案例，起到查處一起、震懾一片的良好效果。密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強分析研判，及時回應社會關(guān)切。圍繞“3?15”“4?26”“5?10”“12?4”等重要節(jié)點，組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法集中宣傳活動，展示執(zhí)法成效、宣傳先進典型，引導社會公眾自覺抵制侵權(quán)假冒行為，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施營造良好社會氛圍。

突出重點渠道強化線索摸排。充分發(fā)揮12315平臺和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測系統(tǒng)作用，必要時組織行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、品牌企業(yè)以及社會調(diào)查機構(gòu)開展線索摸排，多方匯集案件線索。結(jié)合知名品牌和地理標志產(chǎn)品權(quán)利保護問卷調(diào)查，建立知名商標和地理標志權(quán)利人聯(lián)系名錄，暢通與權(quán)利人的溝通渠道，發(fā)揮其市場調(diào)查和自我維權(quán)作用，適時獲取案件線索。做好案件線索登記，加強對違法信息的梳理研判，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)、甄別、挖掘和精準打擊能力。結(jié)合開展“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升三年行動，加強和規(guī)范執(zhí)法數(shù)據(jù)報送、情報實時歸集、線索科學分析、數(shù)據(jù)有效利用，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，高效精準防范化解風險隱患。

突出全鏈條保護強化執(zhí)法合力。依托電商平臺大數(shù)據(jù)資源、快遞物流等信息和跨部門銜接、跨區(qū)域協(xié)作機制，建立案件線索跨區(qū)域移送制度，對獲取的管轄區(qū)域之外的案件線索，及時移送到轄區(qū)市場監(jiān)管所處理。各市場監(jiān)管所要積極向外地市場監(jiān)管部門通報、移送一批案件線索，打通生產(chǎn)、流通、銷售、倉儲、印制等環(huán)節(jié)， 形成深挖制售源頭、追蹤溯源打擊侵權(quán)假冒的工作合力。加強與行業(yè)協(xié)會及商標、專利、地理標志等領(lǐng)域社會組織、中介機構(gòu)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮其對成員的行為導引、規(guī)則約束、權(quán)益維護及公共服務(wù)作用，為執(zhí)法辦案提供必要支持。注重執(zhí)法辦案與建章立制相結(jié)合，以執(zhí)法辦案推動執(zhí)法制度機制建設(shè)，以建章立制促進執(zhí)法規(guī)范化和效能提升。

突出案件辦理強化能力提升。把嚴查徹辦重點案件作為突破口，通過查辦一批有影響力的大案要案推動“守護”行動深入開展。對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、疑難復雜的案件，成立專案組，明確主辦單位、辦案責任人和辦案時限及要求，打好專案“攻堅戰(zhàn)”。對跨區(qū)域、鏈條化案件，統(tǒng)一組織執(zhí)法行動，加強上下聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域聯(lián)動，協(xié)調(diào)開展“集群作戰(zhàn)”。完善行刑銜接機制，與公安機關(guān)的信息共享、情況通報、線索研判，對于重大復雜案件，視情請公安機關(guān)提前介入，形成打擊侵權(quán)假冒違法行為的合力。注重發(fā)揮權(quán)利人在侵權(quán)調(diào)查、商品辨認、信息溯源中的作用。實施知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人才建設(shè)發(fā)展計劃，通過舉辦培訓班和開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程等方式，強化業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。組織開展典型案件分析研討，持續(xù)舉辦電子數(shù)據(jù)取證大比武等活動，著力提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下辦案技能。加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法評議、案卷評查和糾正，提升執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范化水平。積極推行案后服務(wù)，通過對涉案企業(yè)的教育整改，幫助經(jīng)營者加強合規(guī)建設(shè)與管理，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。積極探索知識產(chǎn)權(quán)案件“繁簡分流”機制，創(chuàng)新開展“簡案快辦”，對認錯認罰的當事人，可以快速辦理，提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效率。