安徽省宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局“五步法”閉環(huán)監(jiān)管推進(jìn)涇縣糕點(diǎn)小作坊整治提升

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（徐禮忠 記者程家武）為切實(shí)解決涇縣糕點(diǎn)小作坊規(guī)范提升中遇到的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，今年以來，安徽省宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)涇縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞上級(jí)工作部署，以“千企萬坊”幫扶行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮市、縣、所“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，助力糕點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是靶向施策明路徑。宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局組織縣局分管領(lǐng)導(dǎo)、股、所負(fù)責(zé)人赴優(yōu)秀糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)考察學(xué)習(xí)，借鑒糕點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，系統(tǒng)梳理出3大類10余項(xiàng)共性風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，指導(dǎo)該局制定《涇縣糕點(diǎn)生產(chǎn)加工單位突出風(fēng)險(xiǎn)隱患問題專項(xiàng)整治工作方案》，明確整治重點(diǎn)，建立工作機(jī)制，建立“排查+整改+驗(yàn)收+銷號(hào)”閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理。

二是約談培訓(xùn)提意識(shí)。市、縣局先后組織召開涇縣糕點(diǎn)小作坊質(zhì)量安全培訓(xùn)會(huì)、約談會(huì)，通報(bào)近三年監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的微生物超標(biāo)、食品添加劑違規(guī)使用等典型問題及監(jiān)督抽檢形勢(shì)，詳細(xì)分析不合格原因、存在的問題，明確要求小作坊提升質(zhì)量水平，嚴(yán)格控制食品添加劑使用，對(duì)冷加工、烘烤熟制、冷卻包裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范生產(chǎn)流程，確保產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

三是分級(jí)監(jiān)管強(qiáng)防控。市局指導(dǎo)縣局建立“紅橙黃綠”四色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類監(jiān)管。依據(jù)近三年特色糕點(diǎn)小作坊檢查情況、投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢等信息建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)臺(tái)賬；根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種、銷售范圍、抽檢不合格等情況劃分高風(fēng)險(xiǎn)（紅）、較高風(fēng)險(xiǎn)（橙）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃）、低風(fēng)險(xiǎn)（綠）四類，實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)紅色監(jiān)管單位實(shí)施“日常檢查+突擊檢查”雙軌監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律立案查處；對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)及以上單位，除監(jiān)督抽檢全覆蓋以外，在重大節(jié)日前再實(shí)施全覆蓋抽檢。

四是技術(shù)幫扶助轉(zhuǎn)型。市、縣局兩級(jí)依托證前指導(dǎo)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，針對(duì)抽檢不合格的小作坊，推出“流動(dòng)診所”服務(wù)模式，“把脈問診”精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患，出具《“流動(dòng)診所”建議書》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整改措施清單》，根據(jù)不合格批次數(shù)，逐級(jí)遞進(jìn)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查和審核責(zé)任，確保生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照要求整改。截至目前，已累計(jì)幫扶糕點(diǎn)小作坊7家次，發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)整改問題42個(gè)，提出專業(yè)建議31條。

五是執(zhí)法震懾守底線。嚴(yán)格落實(shí)核查處置“五個(gè)到位”（即：產(chǎn)品控制、源頭追溯、原因排查、行政處罰、整改落實(shí)到位）的要求，對(duì)多次抽檢不合格的從重處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。截至目前，已立案查處16起，有力震懾了違法違規(guī)行為。

截至目前，涇縣風(fēng)險(xiǎn)較高的19家糕點(diǎn)小作坊已完成改造提升8家，正在改造3家，計(jì)劃改造1家，停止生產(chǎn)2家，注銷5家。與去年同期相比，糕點(diǎn)抽檢不合格家數(shù)減少了近一半，產(chǎn)品質(zhì)量得到了顯著提升。下一步，安徽省宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)指導(dǎo)涇縣市場(chǎng)監(jiān)管局以糕點(diǎn)小作坊提升整治為突破口，按照“典型示范、分類推進(jìn)”原則，逐步向食用植物油、豆制品等重點(diǎn)行業(yè)推廣，制定“一品一策”整治提升方案，共同推動(dòng)涇縣傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。