中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（孫偉） 近年來(lái)，和縣縣委、縣政府牢固樹(shù)立“食安為民、食安惠民”理念，探索“黨建聚力 監(jiān)管提效 科技賦能”食安路徑，奮力推進(jìn)“安徽省食品安全示范縣”創(chuàng)建工作，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。全縣食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)食品安全群眾滿意度和食安城市創(chuàng)建支持率雙提升。先后榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣、等稱號(hào)，6年來(lái)在全市食品安全工作年度評(píng)議考核中均獲評(píng)A級(jí)，2023年獲評(píng)省級(jí)食品安全示范縣，獲得2023年度省政府食品安全真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)。

以“黨建+”筑牢兩個(gè)責(zé)任陣地。和縣以黨建引領(lǐng)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，形成“1+39+N”食品安全責(zé)任體系，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管格局。“1”即“一把手工程”，縣委、縣政府自覺(jué)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、推動(dòng)落實(shí)之責(zé)、監(jiān)督檢查之責(zé)、跟蹤問(wèn)效之責(zé)。去年以來(lái)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取食品安全工作匯報(bào)5次，縣級(jí)負(fù)責(zé)人督查檢查12次?！?9”即“30個(gè)縣直部門+7個(gè)鎮(zhèn)+2個(gè)園區(qū)”，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，抓住種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)，形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)把“從農(nóng)田到餐桌”每一道關(guān)口，齊心協(xié)力打造食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?！癗”即食品行業(yè)市場(chǎng)主體。督促全縣3527家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制，規(guī)范設(shè)置食品安全總監(jiān)31名、食品安全員3571名，切實(shí)將食品安全責(zé)任、任務(wù)和壓力傳導(dǎo)至“末端”和“終端”。

以“黨建+”打通治理前沿。以基層食安辦規(guī)范化建設(shè)為抓手，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成“上下統(tǒng)一、體系完整、規(guī)范有序、運(yùn)行高效”的基層食品安全綜合協(xié)調(diào)體制，選任食品安全“四員”219人。依托“食安家宴”線上備案管理系統(tǒng)，深入實(shí)施以“主體登記”備案、“持證上崗”資格、“食品安全”承諾、“聚餐應(yīng)急”報(bào)告、“食安保險(xiǎn)”保障為主的管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，打造農(nóng)村集體聚餐“陽(yáng)光廚房”1個(gè)，經(jīng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格后“持證”上崗的民間廚師159名?！笆嘲布已纭本€上累計(jì)備案農(nóng)村集體聚餐693戶次、7萬(wàn)余人次，累計(jì)投保農(nóng)村自辦宴席食責(zé)險(xiǎn)1萬(wàn)余元。

以“黨建+”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦食品企業(yè)辦事“難點(diǎn)”，試點(diǎn)推行“證前指導(dǎo)”服務(wù)，制定“預(yù)約-派單-現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)-反饋問(wèn)題-準(zhǔn)備申請(qǐng)材料”的全流程閉環(huán)服務(wù)，為52家食品生產(chǎn)者、212家食品經(jīng)營(yíng)者、126家餐飲經(jīng)營(yíng)者提供了“證前指導(dǎo)”服務(wù)。在食品經(jīng)營(yíng)單位建立黨建聯(lián)系點(diǎn)25個(gè)，黨員干部調(diào)研走訪115戶食品經(jīng)營(yíng)單位，幫助解決困難251個(gè)。向盛家口食用植物油生產(chǎn)集聚區(qū)31家企業(yè)和綠色食品孵化園8家企業(yè)分別派駐“黨建特派員”，在原輔料采購(gòu)驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程控制、人員管理、出廠產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面為企業(yè)提供“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員在食品安全工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

以“強(qiáng)基工程”夯實(shí)監(jiān)管能力。聚焦能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)食品安全監(jiān)管基層干部，通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、跟班鍛煉、案卷評(píng)審等形式，對(duì)食品安全監(jiān)管干部實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。結(jié)合食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作，對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行輪訓(xùn)，補(bǔ)齊企業(yè)履職能力短板。以“一年抓示范，兩年抓推廣，三年全覆蓋”目標(biāo)，從黨建引領(lǐng)、辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)等方面全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)，塑造市場(chǎng)監(jiān)管新形象。9個(gè)基層所順利通過(guò)驗(yàn)收，城北市場(chǎng)所獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)“五星市場(chǎng)監(jiān)管所”，全市唯一。

以“民生導(dǎo)向”落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法。全力實(shí)施食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，結(jié)合日常監(jiān)管常態(tài)化開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、反餐飲浪費(fèi)、長(zhǎng)江禁捕、禁止非法野生動(dòng)物交易等。依托安徽省食品綜合監(jiān)管平臺(tái)，完成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，監(jiān)督檢查覆蓋率100%。將校園及周邊食品銷售者100%列入高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制，對(duì)全縣77家學(xué)校食堂及校園周邊112家餐飲店，每年開(kāi)展不少于4次的全覆蓋檢查。深化“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)+防控自律”治理成效，在全市率先做到全縣101家食品生產(chǎn)企業(yè)和77家學(xué)校食堂食責(zé)險(xiǎn)全覆蓋。修訂《和縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提升和縣食品安全事故應(yīng)急處置能力。

以“最嚴(yán)處罰”強(qiáng)化安全治理。組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)、春秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、食品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)、食用植物油專項(xiàng)整治等專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資企業(yè)、食品生產(chǎn)銷售企業(yè)、學(xué)校食堂、生產(chǎn)加工小作坊等行業(yè)的專項(xiàng)治理，做好食品非法添加和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等違法行為整治工作。2023年，累計(jì)檢查主體7600戶次，制發(fā)保健食品專區(qū)（專柜）標(biāo)識(shí)500塊，提醒標(biāo)識(shí)400塊，張貼各類提醒單6000張，發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患501個(gè)，處置完成501個(gè)。不斷完善行刑銜接和行紀(jì)銜接機(jī)制，查辦各類食品安全案件348件，移送公安3件，罰沒(méi)款60余萬(wàn)元。

以“智能化”實(shí)現(xiàn)源頭追溯。全力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)化身份化綜合管理平臺(tái)、蔬菜品牌數(shù)字化設(shè)計(jì)及宣傳體驗(yàn)系統(tǒng)等6個(gè)方面推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。投入2100萬(wàn)元，建成農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)中心等管控平臺(tái)，推動(dòng)蔬菜種植體系科學(xué)、管理精細(xì)。去年，蔬菜總產(chǎn)量108萬(wàn)噸，65%以上供應(yīng)長(zhǎng)三角地區(qū)。與省農(nóng)科院、安農(nóng)大等高校院所開(kāi)展深度合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖江蔬菜產(chǎn)業(yè)研究院等“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)，持續(xù)加大科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

以 “可視化”推進(jìn)全程監(jiān)管。以食用植物油生產(chǎn)集聚區(qū)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展食用植物油企業(yè)“四個(gè)一”質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)投入7800萬(wàn)元，完成廠房及設(shè)施改造升級(jí)。對(duì)所有食用植物油企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在線可視化全鏈條監(jiān)管，做到加工過(guò)程便捷可視、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境物聯(lián)可感、違規(guī)操作實(shí)時(shí)可見(jiàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行“批批檢”，產(chǎn)品合格率99.9%以上。

以 “透明化”確保餐飲安全。為了讓后廚“亮起來(lái)”，用餐者心“安下來(lái)”，和縣在全面實(shí)施“明廚亮灶”的基礎(chǔ)上，將全縣77家校園食堂進(jìn)一步升級(jí)為“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，可遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控烹飪間、備餐間等重點(diǎn)區(qū)域，真正實(shí)現(xiàn)了畫(huà)面可存儲(chǔ)、問(wèn)題可核實(shí)、事故可追溯。不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理，規(guī)范送餐行為，全面推廣使用“食安封簽”，將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、送餐單位列“食安封簽”的使用情況納入日常監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，推廣使用“食安封簽”122萬(wàn)張，與入網(wǎng)餐飲戶簽訂告知書(shū)580份。

以 “品牌化”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。新增食品類授權(quán)發(fā)明專利48件，有效發(fā)明專利量達(dá)276件；現(xiàn)有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品104個(gè)（認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)、綠色食品75個(gè)、有機(jī)食品14個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)，），居全市前列。注冊(cè)“皖江”“和州綠”等蔬菜商標(biāo)36個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地35萬(wàn)畝，建設(shè)綠色食品原料（水稻、辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地18萬(wàn)畝。著力培育“食安安徽”品牌，加大政策扶持力度，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織企業(yè)參加安徽品牌故事大賽，指導(dǎo)3家食品生產(chǎn)企業(yè)成功創(chuàng)建“食安安徽”品牌。

以“規(guī)范化”實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)升級(jí)。推動(dòng)安徽省蔬菜質(zhì)量檢測(cè)中心提檔升級(jí)，加掛“和縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站”，取得了CMA（檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定）和CATL（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核）雙認(rèn)證，是全省唯一的蔬菜質(zhì)量專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。掛牌成立省質(zhì)檢院和縣工作站，常駐專業(yè)技術(shù)人員25人，可檢驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)增至367個(gè)，其中蔬菜類70個(gè)、食品類301個(gè)。建成縣級(jí)食品安全快檢室13個(gè)，全面覆蓋商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，每年安排財(cái)政專項(xiàng)資金60余萬(wàn)元引進(jìn)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，自投入使用以來(lái)，共檢測(cè)樣品345867組，成功上傳至省局食品快速檢測(cè)信息平臺(tái)。文昌宮智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)即檢即查，檢測(cè)時(shí)間由3個(gè)工作日縮減至20分鐘。

以“全面化”強(qiáng)化社會(huì)共治。創(chuàng)新打造“食品安全空中課堂”，持續(xù)增強(qiáng)“一老一小”的防范意識(shí)。組織從業(yè)人員輪訓(xùn)500人次。健全完善“六快”工作機(jī)制，即接即辦各類投訴舉報(bào)1350件，按時(shí)辦結(jié)率100%，挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)余元。推動(dòng)成立馬鞍山市食用油脂協(xié)會(huì)，倡導(dǎo)和縣轄區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)共同遵守《馬鞍山市食用油脂協(xié)會(huì)公約》，開(kāi)展行業(yè)自律，堅(jiān)持“四個(gè)杜絕”和“四個(gè)統(tǒng)一”，時(shí)刻規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。廣泛開(kāi)展2023年共開(kāi)展食品安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)20余場(chǎng)次。高頻次請(qǐng)公眾監(jiān)督，定期開(kāi)展 “隨機(jī)查餐廳”，完成“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”140批次。