安徽省濉溪縣：“加減乘除”有章法 營商環(huán)境添活力

中國食品安全網(wǎng)訊（代穎 記者程家武） 安徽省濉溪縣市場監(jiān)管局牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局的意識，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感，充分匯聚市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，打出優(yōu)化營商環(huán)境“加減乘除”組合拳，全力解決好企業(yè)面臨的突出問題和瓶頸，助推濉溪縣各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。

一、工作流程做“減法”

審批事項(xiàng)“再精簡”。推行企業(yè)開辦全程電子化登記，將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)10件事一窗辦理、一網(wǎng)申報(bào)，同時并聯(lián)接入水電氣報(bào)裝、綜合金融平臺及“羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”服務(wù)，線上辦結(jié)率達(dá)97%以上。設(shè)立企業(yè)開辦專廳，推出“免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)郵寄、免費(fèi)復(fù)印”等“一站式”幫辦服務(wù)，落實(shí)企業(yè)開辦“零成本”。優(yōu)化審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時限和辦理環(huán)節(jié)，開辦時間全面壓縮至1個工作日以內(nèi)。試點(diǎn)“個體工商戶強(qiáng)制注銷”“一屏注銷”“個轉(zhuǎn)企”等改革，在全省領(lǐng)先推動企業(yè)簡易注銷預(yù)檢告知服務(wù)，設(shè)置“簡易注銷預(yù)檢專員”實(shí)時核驗(yàn)簡易注銷公告信息，幫助企業(yè)快速退出市場。今年以來，全縣共登記注冊市場主體6311戶，其中個體5363戶，企業(yè)915戶，提供郵遞服務(wù)66戶，“掌上辦”辦理注冊登記213件?！白C照并銷”117件，“一屏注銷”1214件，個轉(zhuǎn)企4件，提供企業(yè)“預(yù)檢”服務(wù)419次，發(fā)現(xiàn)解決問題15戶，企業(yè)開辦無超時辦件、無二次退回辦件。

二、作風(fēng)建設(shè)做“除法”

躬身當(dāng)好“店小二”。以行風(fēng)建設(shè)為抓手，深入開展大排查、大整治、大提升，嚴(yán)格窗口人員管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制容缺受理、一次告知、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、幫辦代辦、“證前指導(dǎo)”等個性化服務(wù)，開設(shè)線下無差別受理專窗，為企業(yè)群眾提供“全流程”服務(wù)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，市場主體滿意度達(dá)100%。推進(jìn)柔性執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)包容審慎監(jiān)管理念，制定《濉溪縣市場監(jiān)督管理局推進(jìn)柔性執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法行為工作實(shí)施方案》《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為不予行政處罰清單》，對48項(xiàng)輕微違法行為不予行政處罰。集中整頓監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的與嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求相背離、日常監(jiān)管與行政執(zhí)法相脫節(jié)等突出問題。今年以來，免于行政處罰案件14件。

三、改革創(chuàng)新做“乘法”

提升效能“加速度”。深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化，實(shí)行抽查事項(xiàng)清單化管理，縣直21個部門共建立126項(xiàng)本系統(tǒng)抽查事項(xiàng)清單，90項(xiàng)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，覆蓋率達(dá)71.43%。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級差異化管理，優(yōu)化重點(diǎn)處置環(huán)節(jié)，今年以來，開展檢查3項(xiàng)，接收檢查企業(yè)514戶，向社會100%公示抽查結(jié)果。同時，嚴(yán)格《入企檢查備案制度》，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對企業(yè)的干擾，確保做到對守信者“無事不擾”，對失信者“無處不在”。“線上”+“線下”雙向受理信用修復(fù)申請，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“零跑腿”“零見面”，依法按程序?yàn)?6家市場主體提供信用修復(fù)。開展“個體工商戶服務(wù)月”活動及涉企違規(guī)收費(fèi)整治專項(xiàng)行動，2023年為企業(yè)和個體退還不合理價費(fèi)10萬余元。創(chuàng)新實(shí)施“三書同送”工作機(jī)制，在送達(dá)《行政處罰決定書》時，同步送達(dá)《合規(guī)建設(shè)提示書》《行政處罰信用修復(fù)告知書》，幫助企業(yè)收悉信用修復(fù)政策，重塑信用。目前已向21家經(jīng)營主體實(shí)施“三書同送”，引導(dǎo)經(jīng)營主體主動糾正違法失信行為，推動營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

四、主動服務(wù)做“加法”

護(hù)航發(fā)展“添動力”。加大高價值專利和商標(biāo)品牌培育，幫助企業(yè)申報(bào)國家及省級榮譽(yù)。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”和“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動，搭建質(zhì)押融資平臺，鼓勵企業(yè)盤活知識產(chǎn)權(quán)存量。持續(xù)加強(qiáng)向滬蘇浙、省內(nèi)地市對標(biāo)學(xué)習(xí)，與蕭縣、邳州等地市場監(jiān)管局簽署知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)議，建立跨部門、跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。在全市率先成立“專利侵權(quán)糾紛案件工作專班”，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛案件辦理。今年以來，全縣新增專利授權(quán)48件，辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押40筆，質(zhì)押金額2.68億元，比去年同期增長179%，指導(dǎo)7家企業(yè)申報(bào)國家、省級專利獎，撤回正常專利申請69件，撤回率100%，收集內(nèi)外資企業(yè)訴求15件，解決15件。發(fā)揮鋁產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺作用，今年以來，鋁制品檢驗(yàn)中心開展檢驗(yàn)檢測360余次，減免費(fèi)用40余萬元；為涉鋁企業(yè)解決技術(shù)難題6個，減少損失20余萬元。