建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，是加強(qiáng)食品安全全程監(jiān)管的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和建立追溯體系的重要一環(huán)。南寧市建立了與市場準(zhǔn)入制度相銜接的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，全面提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

為強(qiáng)化從農(nóng)田到市場的全程監(jiān)管，南寧市出臺(tái)了《南寧市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度（試行）及工作方案》《南寧市食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證示范市創(chuàng)建方案》等文件，明確了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具的主體、范圍、方式等具體內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)部門間、產(chǎn)地和市場間有效銜接提供有力支撐。2021年12月，南寧市食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證示范市創(chuàng)建通過自治區(qū)驗(yàn)收。

在平臺(tái)建設(shè)方面，南寧市建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯平臺(tái)，對市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到市場可追溯信息實(shí)現(xiàn)全程信息化管理，并通過線下設(shè)置示范點(diǎn)、村級自助打印點(diǎn)和市場進(jìn)貨查驗(yàn)合格證示范點(diǎn)，合格證示范點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、過程有標(biāo)準(zhǔn)、管理有制度、上市有檢測、質(zhì)量可追溯”。目前，全市共設(shè)立50個(gè)合格證示范點(diǎn)、31個(gè)市場查驗(yàn)點(diǎn)和9個(gè)村級自助打印示范點(diǎn)。

如何加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入監(jiān)管？南寧市督促市場設(shè)立進(jìn)場查驗(yàn)崗，設(shè)置視頻全方位監(jiān)控，專人負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品入場查驗(yàn)核對，做到食用農(nóng)產(chǎn)品批批有證、貨證相符。同時(shí)，還引導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品市場加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品溯源管理新模式。重點(diǎn)加大水產(chǎn)品批發(fā)市場整治力度，在交易高峰期對水產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行集中隱患排查抽檢工作，倒逼源頭開具合格證。目前，南寧市農(nóng)貿(mào)市場以肉類、禽類為重點(diǎn)實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到市場“無縫監(jiān)管”。

南寧市還加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的監(jiān)管，督促銷售者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)嚴(yán)格處置；涉嫌犯罪的，依法移送公安部門。通過靶向檢測，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)掌握，對抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，落實(shí)無害化或銷毀處理機(jī)制，防止其再次流入市場。此外，南寧市還將落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度納入年度考核和規(guī)范化評價(jià)，對風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理落實(shí)情況開展評價(jià)，構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品安全源頭責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，破解了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管斷裂、相互推諉等問題。

下一步，南寧市將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，深入推動(dòng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場常態(tài)化開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等食用農(nóng)產(chǎn)品可溯源憑證的查驗(yàn)留存工作，發(fā)揮市場倒逼作用，切實(shí)提升監(jiān)管主體業(yè)務(wù)水平及生產(chǎn)主體操作能力，讓農(nóng)產(chǎn)品和食品一樣進(jìn)入“合格證時(shí)代”。（楊玲 黎鐵 馬繼穩(wěn)）